公务员法整理

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1、1.简述我国公务员的概念及范围P25-27•我国公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。•具体范围有：（一）中国共产党机关的工作人员；（二）人大机关的工作人员；（三）行政机关的工作人员；（四）政协机关的工作人员；（五）审判机关的工作人员；（六）检察机关的工作人员；（七）民主党派机关的工作人员2.公务员法规定的报考公务员的条件P49•正向要求有：（一）具有中华人民共和国国籍；（二）年满十八周岁；（三）拥护中华人民共和国宪法；（四）具有良好的品行；（五）具有正常履行职责的身体条件；（六）具有符

2、合职位要求的文化程度和工作能力；（七）法律规定的其他条件。•反向要求，即不能报考的人员有：（一）因犯罪受过刑事处罚的人员；（二）曾被开除公职的人员；（三）有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。3.简述国籍取得的方式以及我国《国籍法》混合主义原则P50•（1）国籍的取得，我们有两种，一种是初始取得，也就是依出生而取得,另一种是通过加入而取得。现在国际上初始取得又分为三种，血统主义原则，出生地主义原则和混合主义原则。血统主义原则就是:不论出生在何地，只要其父母一方为本国人，则子女就获得父母一方或两方的国籍，这种原则就是我们通常所

3、说的属人主义。出生地主义原则就是：无论父母是哪国人，只要出生在该国的领土内，即自动获得该国国籍，这种原则又称为属地主义，最典型的就是美国。混合主义原则就是：将血统主义和出生地主义原则结合起来确定国籍。•还有一种国籍的取得是通过加入而取得，一般有婚姻、收养和自愿申请。•（2）我国采用以血统主义为主、出生地主义为辅的混合主义原则。包括：一是父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国的，具有中国国籍。二是父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国的，而且外国也采取血统主义的话，本人就具有中国国籍；但本人一出生就根据当地的出生地主义，取得

4、了外国国籍的话，就不具有中华人民共和国国籍，所以这里就采取了一个出生地优先于血统主义的原则。三是父母无国籍，或国籍不明，定居在中国，本人出生在中国的，具有中国国籍。•根据我国《国籍法》第七条：外国人或无国籍人申请加入中国国籍须具备两个前提：•一是申请人须愿意遵守中国宪法和法律；•二是须出于本人自愿。•三是要和中国有特定的联系。•①申请人是中国人的近亲属；②申请人定居在中国；③有其他正当理由。4.简述我国《民法通则》关于行为能力的规定•按照《民法通则》第9条规定：“公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承

5、担民事义务。”第10条规定：“公民的民事权利能力一律平等。”一般分为三类：完全行为能力人、限制行为能力人和无行为能力人三种。•在一般个人精神智力发展水平正常的情况下，我们以年龄为划分的标准：（1）18周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。（2）10周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同

6、意。（3）不满10周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。•精神和智力发育不健全的情况下，不以年龄来判断。（1）不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。　（2）不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人，可以进行与他的精神健康状况相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。如何判定公务员行为是否为公务行为？P46•公务行为的判断依据以下四个标准判断：•1、该行为的实施者是不是法律、法规授权的组织的正式工作人员，或者是行政机

7、关依法委托执行公务的人员；•2、该行为实施者有无表明身份，有无公务标志，如着装、出示证件或者配带有关执勤标志；•3、该行为是否超越职权；4、该行为是否出于执行的动机和目的论述派出机关和派出机构的异同•派出机关——根据有关法律、法规的规定，县级以上地方各级人民政府可以根据工作需要，在一定区域内设立派出机关。我国地方人民政府的派出机关主要有三种类型：省、自治区人民政府经国务院批准设立的行政公署；县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的区公所；市辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准设立的街道办事处。市人民政府

8、设立的经济技术开发区管理委员会也属于派出机关。派出机关是一级人民政府根据业务管理的需要，按法律规定在所管辖区域内设立的代表机关。派出机关不能构成一级国家行政机关，其权利是派委机关的延伸，因而是派出它的那一级国家行政机关的分支机构。派出机关具有行政法上的主体资格。•派出机构——