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《党在延安时期局部执政的历史经验》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、党在延安时期局部执政的 历史经验主讲：杨苏教授一、中国共产党从局部执政到全国 范围执政的简要回顾中国共产党从局部执政到在全国范围执政，经历了三个阶段：苏维埃时期：1931年11月到1934年10月，1931年11月在瑞金成立的以毛泽东为主席的中华苏维埃共和国临时中央政府，是中国共产党局部执政的开端。延安时期：从1935年10月到1948年3月，党在陕甘宁边区和其他革命根据地执政，是在更大范围、更深程度上的一次成功的执政实践。中国共产党在延安时期局部执政的历史特点：1,中国共产党在极其复杂的社会环境里执政。2,中国共产党在革命根据地以特殊的民
2、主政权形式执政。3,中国共产党是在具有广泛的社会基础上执政。4,中国共产党服从和服务于革命战争的胜利执政。西柏坡时期：1948年5月，中共中央决定将晋察冀、晋冀鲁豫两个解放区合并，成立了华北联合行政委员会。1948年8月，在石家庄召开华北临时人民代表大会，选举产生了华北人民政府委员会，是中国共产党第三次局部执政的实践，也开始了政权职能的转变，为党在全国范围执政作了重要准备。二、陕甘宁边区是党在延安时期 局部执政的“示范区”1938年，毛泽东指出：边区的作用，就在于作出一个榜样，给全国人民看。1940年，毛泽东在边区党政联席会议上指出：现在全
3、国要办新民主主义，有没有一个样子呢？我讲已经有了，陕甘宁边区就是模范。1941年,毛泽东又指出:陕甘宁边区和华北、华中各抗日根据地的社会性质已经是新民主主义的.各根据地的模型推广到全国,那时全国就成了新民主主义的共和国.（一）陕甘宁边区成为党局部执政 “示范区”的有利条件1、陕甘宁边区在中共中央的直接领导下,处于首席的地位,也是党唯一没有丧失的革命根据地。2、由于国民党最早承认陕甘宁边区的合法性，使它有一个相对稳定的和平环境。3、陕甘宁边区的财政经济状况较前有了较大的发展。4、陕甘宁边区的外部环境有大的改善。（二）陕甘宁边区在党在延安时期
4、 局部执政中的示范作用1,从政权结构上来看，陕甘宁边区政府形成了完整的权力系统与有机的和谐体。2,从建立新国家的意义上来看，陕甘宁边区实行的一系列纲领和政策，具有前瞻指导作用。3,从执政追求的目标上来看,陕甘宁边区是充满活力的和民主和谐的模范边区.（三）党在陕甘宁边区 局部执政的历史影响由于党在陕甘宁边区局部执政的成功实践，引起了中外人士的广泛认同，并吸引了一大批人士纷至沓来。这些中外人士来延安访问、考察，对延安和陕甘宁边区的政治、经济、文化等建设和社会进步，留下了极佳的印象，有的写成报道，在国统区发表；有的写成回忆录传之后世；有的写成报
5、告发回国内，传遍国内外。三、党在延安时期局部执政的 基本经验和历史启示党在延安时期局部执政的成功实践，是在党不断成熟的基础上取得的；是在党对中国基本国情认识深化的基础上取得的；是在党不断加强自身建设的基础上取得的；是在一个坚强有力的领导集体领导下取得的。党不仅思考着执政的体制和各个领域的建设，也在设计未来中国的蓝图。党在延安时期局部执政的经验十分丰富，其中最根本的是：执政为民（一）在政治上给人民以广泛的民主权利中国共产党作为局部执政的政党，也在自己执政的区域内实施比国民党更为明智的民主政治制度，推出了与之相适应的新民主主义的民主制度。主要是
6、：1,陕甘宁边区和其它抗日民主根据地的选举制度。1937年、1941年和1946年的三次选举，都是通过普遍、直接、平等等形式，选举出自己最为信任的“官”和政府。2,实行”三三制“制度，真正使人民当家作主，参加国家的管理。这种制度的实施，使边区各级政权具有广泛的代表性；使边区政权决策的民主性、科学性大大加强了；提高了边区各级政权机关的工作效率。3,实行共产党领导下的党政军民分工负责制,反对以党治国.（二）满足人民物质和文化上的需要1，党在延安时期局部执政的各项重大决策的制定及其实施，都是以人民利益为出发点和归宿。2，正确处理“向人民要东西”与
7、“给人民以东西”的关系，“给人民以看得见的物质福利”。3，在满足人们物质需要的同时，不断组织民众，宣传民众，提高民众的政治思想水平，丰富民众的精神文化生活。执政为民，必然会赢得人民群众的衷心拥护。（三）树立人民满意的良好的政府形象政府的形象，反映着执政的形象，也关系着执政的成败。在共产党局部执政的区域内，陕甘宁边区政府是建设清正廉洁政府，是树立人民满意的良好的政府形象的典范。有人说：陕甘宁边区政府是中国历史上最廉洁的政府。1.以法制规范政府的行政行为;2.实施简政方针,提高政府工作的效能;3.在机关工作人员中倡导艰苦奋斗，以身作则的工作作风
8、。历史的启示党在延安时期局部执政的成功实践，已经具备了多方面的能力：一是具有局部掌握政权，保持局部执政合法性和执政地位的能力；二是具有协调根据地各种政权组织相互关系的能力；三是具
