中国行政体制改革方向

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1、中国行政体制改革方向JamesSchleifer、毛寿龙、李景鹏等：托克维尔眼屮的美国民主与屮国政府治理体制改革的未来时间:2010-06-1809:03作者:JamesSchleifer、毛寿龙、李景鹏、萧延中、冯兴元、贾西津、莫志宏、刘业进、李文钊点击：942次2010年6月1日下午，中国人民大学公共政策研究院举办的“托克维尔眼中的美国民主和中国政府体制改革的耒来研讨会”在中国人民大学逸夫会议中心第一会议室举行。木次会议分两场举行，第一场由中国人民大学公共政策研究员执行副院长毛寿龙教授主持，特别邀请到享誉国际学术界的托克维尔研究专家，美国NewRochelle人学历史学教授、

2、图书馆馆长JamesSchleifer教授做了题为《托克维尔〈美国的民主＞新译本》的报告。第二场由中国社会科学院农村发展研究所冯兴元研究员主持，邀请到著名的政治学家，北京大学政府管理学院李景鹏教授做了题为《中国民主政治的问题与前景》的报告。中国人民人学公共政策研究院执行副院长毛寿龙教授做了《中国政府治理体制改革的问题与前景种制度比较视角》的报告。著名党史、政治思想史学家，中国人民人学中共党史系萧延屮教授、浙江人学公共管理学院陈国权教授、屮国社会科学院农村发展研究所冯兴元研究员首都经济贸易大学城市学院刘业进副教授、首都经济贸易大学张智新副教授、北京工业大学莫志宏副教授、中国人民人学

3、公共政策研究院李文钊老师等学者参会并分别对上述报告做了评议。來自中国人民大学、北京师范大学、首都经济贸易大学、首都师范大学、九三学社、中国青年政治学院、华侨大学、中国政法大学、中央团校、浙江大学、北京大学、北京第二外国语学院、北京科技人学、河北人学、福建警察学院、黑龙江党校的师生和香港《东方财经》、零点咨询、《中国改革》、财新网等媒体参加了会议。亚力西斯?托克维尔思想是古典口曲主义的一大重镇，他从古典口曲主义的思想传统出发，探索美国的民主制度及其根源，对现代自由主义、保守主义均有着非常深远的影响。《论美国的民主》这本书也成为社会学的早期重要著作乙一。JamesSchle辻er教授

4、认为，托克维尔的思想中相当重视法律制度（宪法结构）、民情和历史文化习俗对于民主成败的影响，而每一个国家特有的思想信念、风俗习惯在民主建构的过程中要比法律的作用來得强。李景鹏教授从民主制度的一般逻辑谈起，指出“如果把民主纳入到政治管理运行的框架当中來，川政治管理权力把民主驯化，既没有好的政治管理，也没有好的民主。相反，如果把政治管理的权力利纳入到民主运行的权力运行框架当小來，让民主把政治管理权力驯化，人们将得到一个好的政治管理，拥冇适当权利”，接下来他分析了民主发展的历史逻辑，认为“民主不仅解决了资产阶级政治统治合法性的问题，而且产生了巨大的外部效应，首先人民在长期的选举活动当屮，

5、会逐渐培养出主权考的观念，由于人民在政治竞争当中处于裁决者的地位，所以和兀竞争的政治集团都要讨好人民，一方血把人民捧得很高，同时也要对选民做出各种承诺，使人民群众至少在形式上真的感觉到H己是主人，从而使人民主权的观念在人民当中逐渐扎根。其次，人民在竞争过程当中的裁决权，竟争告一段落以后就会转化为监督和参与的权利，资产阶级权利再分配是定期进行的，即使在台上的竟争集团也要考虑下一届连任的问题，不得不接受选民的监督和制约，从而给人们提供参与的机会和渠道。”毛寿龙教授分析了民主、平等、法治这样一组现代理念的发展丿力程与现实中国的情况，认为“托克维尔这本书研究美国的基木口然、文化、政治、政

6、府和社会的基本情况，比较了集权和不平等社会政治转型的町能洁况。对中国来说，阅读托克维尔可以去除很多民主的迷思，了解现实的民主是什么样子的。”木次研讨会采取专家主题发言，与会人员评议讨论的形式，就托克维尔思想、美国的民主制度与文化、宗教、道徳的关联进行了深入的讨论。与会学者们观点独到、见解深刻，与会听众讨论热烈。会议取得了鬪满成功。会议全文实录毛寿龙：这本书每一章都写了导读，当时北大法律信息网还连载了，好像还给了我儿千块钱稿费，那本书后来我没有仔细把它加工，尤其是下册里而讲了很多文学作品这些东西，我有点不太懂，再去研究又耍花时间，没有空。但是这木书对我影响还是非常人的，我到美国做访

7、问学者的时候，合作导师奥斯特罗姆教授也是托克维尔的专家，他在这个理论的基础上还有美国《联邦党人文集》，写了一本书《论共和制的政治理论》，影响也很大。今天我们请到了一位美国的托克维尔专家，2009年他专门把一个注释木英文本出版，在网上我找到了四篇注释的，大家去找新浪iask搜托克维尔，再加上名字，四卷木都出来了，这个方法挺好的。下面欢迎Schleifer教授。JamesSchleifer：托克维尔《美国的民主》新译本JamesSchleifer：我非常高兴有这个机会能够来我们的读书