通用航空概论通选课论文报告

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1、北京理工夫辱珠海學院ZHUHAICAMPUB.BEIJIH0INSTITUTEOFTECHMOLOBY通用航空概论通选课论文报告专业：软件工程班级：15软件工程三班学号：150202102454姓名：麦嘉良二o—五年六刀国外对中国通用航空发展的影响通用航空作为民用航空的重要组成部分，在国家经济，社会发展以及国防安全等领域都发挥着重要的作用。但是长期以来，由于低空空域管制严格等问题导致我国通用航空产业一直未能得到快速高效的发展。随着屮国经济发展和社会进步，通用航空产业发展面临新的发展机遇，木文分析了欧美促进通用航空产业发展的法律与政策，试图总结并构建出一套符合我国国情的政策法律体系。通用航空①通

2、用航空是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学试验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活动。作为民用航空的重要组成部分，通用航空因其机动灵活、快速高效的特点，在工农业生产和其它领域中，有着地面机械和人工作业无法比拟的优越性和不可替代的作用。世界通用航空发展的历史表明，国家的科技水平以及地方国民经济的发展直接影响其通用航空产业的发展。通用航空作为一种先进的生产工具和技术手段，在经济和社会发展中将发挥越来越重要的作用。我国口2006年以来民用航空运输总量已稳居

3、世界第二位，成为名副其实的航空运输大国，然而由于我国低空空域没有完全开放，相关政策法规体制不健全，加上通用航空器研发与制造发展缓慢，通用机场建设与保障体系不完善以及通用航空飞行员等专业人才缺口大，市场培养能力弱等问题，使得我国通用航空产业发展的步伐严重滞后。目前尽管我国的通用航空产业发展比较落后，但国家民航总局已充分认识到发展通用航空产业的重要性，并制订了一系列鼓励我国通用航空产业发展的政策法规。1996年，中国民航局出台《中国民航局关于发展通用航空若干•问题的决定》④从提高对通用航空的重视程度、加强通用航空行业管理机构设置、设立通用航空基金、改善通用航空保障条件等方面提出了明确的指导思想和具

4、体措施，该决定扭转了自九十年代初期以來中国通用航空持续萎缩的局面。国内通用航空的发展情况目前国内基于整个通用航空产业方面的法律与政策体系研究比较少，多局限于倡导健全和完善通用航空的法律体系。此外，有关通用航空产业方面的理论研究也较少，多偏重于通用航空发展的某一方面，如从通用航空的意义、国外发展经验、通用航空安全管理、通用航空发展政策、通用航空发展环境等不同角度进行了研究，对我国通用航空产业的发展提出了一些冇价值的对策与建议。但总的来说，已冇的研究尚不够全而、深入，比如低空空威管理法律法规体系应包括哪些，通用航空产业法律法规和已有的各部门法Z间如何衔接等问题并未涉及。国外文献中涉及美国的比较多，

5、这与美国是世界上通用航空产业最为发达的国家不无关系。其中涉及较多的是对美国通用航空产业发展产生巨大影响的1970年《机场和航线发展法》以及1994年《通用航空振兴法》；此外，有关通用航空监管保障体系方面，述涉及大量规范性文件以及空域监管政策，如美国国会在1978年颁布的《航空公司放松管制法》和《FAA战略发展计划》。而事实上，欧盟委员会也为促进通用航空产业发展制定了一系列的法律法规。相比较欧盟对于民用公共航空运输安全、保安、市场条件、旅客权利等各个方面设定极为严格的统一要求而言，欧盟委员会出台针对通用航空产业法律的目的在于将通用航空与公共运输航空区别开來，给予通用航空比较灵活的管制。从全球來看

6、，通用航空产业主要集中在美国、欧洲、加拿大、澳大利亚等发达国家和地区，其中美国与欧洲的通用航空产业立法更具有代表性。所以本文采用比较研究方法，针对我国通用航空发展存在的问题，对欧美促进通用航空产业发展的法律与政策和我国进行对照分析，从而吸取经验和优秀成果。然后运用社会实证研究方法，对通用航空产业发展实践和相关立法的实践进行研究。最后通过历史研究法，对通用航空产业法律与政策历史效果及作用进行分析，肯定其作用和意义，也发掘莫存在的问题。美国通用航空的发展情况对中国的启示在全球，每三架通用航空飞机中，就有二架属于美国。①美国联邦航空局（FAA）认为，除持有美国联邦航空局颁发的“方便和必须”合格证的航

7、空公司及使用大型民用飞机的民航公司所经营的空运以外的一切民用航空活动都屈丁通用航空范畴。②截止至2013年，根据美国公务航空协会统计，美国通用航空产业每年可创造经济价值达1500亿元。③美国共有22.4万架通用航空飞机,供通用航空器使用的机场约1.9万个，分别占民用飞机和机场的96%以及90%；约有2.5万架E机，1.5万企业使用通用航空飞机从事个人商业飞行，另有8万架通用飞机从事社会公益活动。④