【精品】论服务型政府建设存在的问题及对策打印

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1、论服务型政府建设存在的问题及对策以长沙市文明城市建设为例摘要：当前，服务型政府的建设不断推进，以长沙市文明城市建设为例，在长沙市服务型政府建设的实践过程中，不论在理论上还是在实践环节，都存在许多问题，政府对服务型政府的含义的理解不全,政府自身角色定位存在缺陷，行政权力异化，缺乏有效的监督与制约，政府部分公务员素质较低，政府机构较多，一些部门职能交叉，工作效率低下等问题突出。加快转变政府职能，推进行政体制改革，建立以“内部控制”机制促进行政管理体制的改革的深入地发展，为铸就服务政府铺实道德之路的行政伦理的制度，是当前完善长沙市文明城市，服务型政府建

2、设的必要途径。关键词：服务型政府长沙市民本行政伦理制度化所谓服务型政府，就是为任命服务的政府，服务型政府是在公民本位，社会木位管理的指导下，在整个社会秩序的框架下，通过法定的程序，按照公民意志纽建起来的，以为公明服务为宗旨，实行服务职能和才承担服务责任的政府。长沙市文明城市创建过程也是长沙服务型政府的建设过程，自2008年以来，长沙文明城市创建也已有四年多的时间，总的来说，长沙市民对于长沙市政府服务于民的水平的满意度提升了。但是文明城市建设过程中存在的问题也有许多。问题的关键在于找到其发生的根源，找到其根源就可以找到英根本的解决对策。可以看到，社

3、会人、社会组织和社会团体的各种行为活动，以及这些行为的方式方法都源自于人的道徳观，价值观，人生观。对于政府这样的社会组织，其行为以及其行为方式方法，及最后的效果自然是源于政府组织及英组织成员的行政精神，行政伦理的建设成效。政府部门的行政精神，行政伦理建设制约影响着政府部门的行为活动，效果。从行政精神，行政伦理的角度出发，探索服务型政府建设的成效与问题及建设路径是极具现实意义的。-＞长沙文明城市之服务型政府建设的基本现状（一）长沙建设服务型政府的探索和成效1・制度日趋完善出台的《长沙市人民政府规则》，对政府的重大事项决策、政策文件制定、会议议事、行

4、政监督、依法行政、勤政廉政等做出了具体的规定；积极推进了首问责任制、限时办结制、责任追究制。2010长沙市出台了《长沙市党政领导和领导干部绩效考核与管理办法（试行）》，进一步完善考核方式。到2011年止对行政许可事项进行了四轮清理。2.政务公开全面推行全市各级政府大力推行“阳光政务”，166个乡（镇、街道）有151个建立了政务中心，市本级及浏阳市先后背评为“全国政务公开先进单位”，长沙县政务屮心成为全国政务公开示范点，政务公开的规范化、制度化和网络化已经基木实现。3.公共服务力度明显加大政府对公共服务领域财政投入逐年增加，2003—2007年，全

5、市总人口人均社会事业支出从376增加到1180元，使民生问题得到了较人程度的解决。GDP和公共财政收入虽有一定差距，但在推进公共服务方面却从不甘人后。从义务教育率先实施”两免一补"到养老实行政府补贴，再到公园免费开放以及今年暑假政府埋单免费向全市屮小学生提供定点游泳场所等。4.社会管理职能逐步增强积极培育和发展各类社会组织，重视发挥其促进社会公益事业、方便群众生活、维护社会稳定等方面的作用；扎实推进城乡社区、村为主的基层社会管理体制改革，强化基层白治组织的社会管理功能；注重运用调节手段化解社会孑盾，创新联动机制处理突发事件，构建大防控格局维护社会

6、治安，政府的社会管理职能逐步增强，有力地推进了和谐长沙建设。（二）长沙市服务政府建设过程中存在的问题1.政府对于服务型政府含义的理解不全面深刻在长沙市创建文明城市过程中，市政府进行各项工作时盲目地追求效率，追求政绩工程，为文明城市而建文明城市，诸如，对于因为政府要对长沙城进行城市面貌的重整，所以市政府决定必须将长沙城区的棚户区予以拆迁，改造。根据许多当事人的介绍，那些政府的拆迁组织在面对当事人时，态度恶劣，坚决执行上一级下发的所谓的拆迁政令，无论当事人如何阻拦。而且，在政府执行这些拆迁活动时，往往产生暴力冲突，政府派逍的拆迁队往往是置人民的利益不

7、顾，甚至人民的生命也不顾。据某些媒体报道，在近儿年来关于长沙城区棚户区的拆迁问题，有数量不小的人员遭到了人身攻击，还有一些受到迫害。一些不满拆迁，想要上访的群众，多次遭到与政府相关人员的突然拦截和威胁。政府相关部门面对这些负面新闻时，多是持否认态度，声称棚户区的拆迁是长沙市文明城市的建设的必要措施。文明城由建设之目的是想要达到使生活在这座城市的民众们能生活在一座文明和谐舒适的城llj•里，然而政府却因为要建设文明城而牺牲百姓的利益，甚至做伤害百姓的事情。这不是服务型政府建设的要求。2•政府机构较多，一些部门职能交叉，工作效率不高目前，国务院组成部

8、门为28个，我省是25个，而长沙市至今仍是39个。虽然长沙在2010年启动了政府机构改革，进行职能整合探索大部制，但是政府部门大部制改革