资源配置视角下缓解城市交通拥堵的对策

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1、资源配置视角下缓解城市交通拥堵的对策内容摘耍：城市交通拥堵的根木原因是资源过分向城市集中，从而导致人口向城市聚集，人口的聚集加剧城市人口的流动性，加大对交通工具的依赖程度，因而交通拥堵不可避免。缓解城市交通拥堵的根本措施是减少人口流动的数量和降低人口流动的频率，为此，必须从宏观着手，突出城市的主导功能，实现资源在城乡、城市之间、城市内部的合理配置，强化农业的基础地位。关键词：城市交通拥堵城市功能资源配置随着工业化、城市化进程的加快，我国城市居民对交通工具的依赖强化了，各种各样的车辆迅速涌入城市，增大了城市交通的压力，城市交

2、通拥堵经常发生，拥堵时代已经来临。城市交通拥堵对城市及整个社会产生巨大的负效应，据调查，在我国六百多个城市中，约有2/3的城市在早晚出行高峰时段发生严重的交通拥堵，100万以上人口的主要城市中，交通拥堵情况更是严重，以15个城市为一个统计单位计算，每天因交通拥堵和管理问题所造成的经济损失高达近10亿元（何玉宏等，2011）。早在2000年，诺贝尔奖获得者加里・贝克尔（Gary.Becker）就曾经做过一个测算,全球每年因拥堵造成的损失占GDP的2.5%（徐东云等，2009）o不仅是经济损失，交通拥堵述在很多方面困扰着城市居

3、民的口常生活和工作，解决交通拥堵很快演变成一项复杂的系统工程，成为摆在各级政府面前的一道难题。对现有城市交通拥堵研究的分析和评价冇关城市交通拥堵的研究很多，尤其关于北京交通拥堵的研究更多。特别是进入21世纪以来，随着城市交通拥堵问题的日益加剧，相应的研究更是汗牛充栋。这些研究涉及内容广泛，归纳起来主要有以下三种理论:第一，规划论。规划论认为造成城市交通拥堵的主要原因是城市道路网络密度过稀，城市规划布局不合理，规划论提出的解决措施是政府应该大力完善城市道路设施建设，拓宽城市道路，优化城市规划布局（张敬洽，2004）0第二，限

4、制论。限制论认为造成城市交通拥堵的主要原因是涌入城市的车辆过多，尤其是私家车的迅猛增加，使城市道路不堪重负，从而导致交通拥堵。这是目前研究城市拥堵的主导观点，几乎所有研究者都赞同这一观点。在解决策略上，主要就是限制城市私家车的数量，具体手段为通过摇号的方式限制私人购买车辆，通过尾号限制私家车出行的时间，通过征收路桥使用费、交通拥堵费的方式限制私家车出行的频率（李佳蕊等，2010）o笫三，公交论。公交论认为不完善的公共交通供给，是导致城市交通拥堵的主要因素。具体策略为大力推行城市BRT战略，即快速公交系统（BusRapidT

5、ransit,简称BRT）,BRT的核心思想是大力发展公共交通系统，增加城市公交车的供给，满足城市居民的出行需求，并保障公交车的绝对优先权，达到缓解城市交通拥堵的目的（宋博等，2011）。以上观点基本上代表了目前学术界关于城市交通拥堵的成因及其治理的基本观点，社会各界对此也表示认同，事实上，我国政府也正从这几个方面努力，力求缓解城市交通拥堵，然而，交通拥堵并没有缓解，反而越來越严重，究其原因，本文认为研究者及政府没有准确把握造成城市交通拥堵的根木原因。(-)对规划论的分析和评价关于规划论的观点，木文认为，城市道路网络的稀密

6、程度是根据当时的交通情况来决定的，城市的规划布局是满足城市居民衣食住行的基本需求，只要能够满足城市居民的基本出行需求的道路网络就是合理的。人们常常抱怨以前的城市规划不合理，无法满足现在城市居民的出行需求，但是，试想一下，过去的城市建设者是依据当时的出行情况来进行规划还是依据将来的出行情况进行规划？显然是根据当时的出行情况进行城市规划。这就产生了一个矛盾，即对于当时出行条件畅通的道路网络却不能满足今天的出行需求，于是，公众开始抱怨以前的城市建设者缺乏远见，没有前瞻性思维。那么，请再设想一下，今天公众认为合理的城市道路网络是否

7、五十年过后还是同样合理呢？没冇人能够回答这样的问题，因为不能确知五十年过后城市的出行情况。所以相对于事物的发展来看，人的思维具有明显的滞后性，不能因为过去的城市规划、道路网络不能满足今天的出行需求而抱怨，这是推卸责任的做法，不是解决问题的态度。相当于人的出行需求来说，城市道路永远是狭窄的，尤其是在城市化高速发展的现阶段。不能因为车辆增多而对道路进行无限制的拓宽，城市是人的聚居场所，不是道路的陈列场所，当一个城市的道路剥夺了人的居住空间的时候,这样的城市就没有存在的必要了。(-)对限制论的分析和评价关于限制论的观点，本文认为

8、，対私家车通过限制购买、限制出行的时间和频率的做法口不说在法律上违法了公民的平等权，最关键在于政策制定者没有对居民购买私家车的动机进行深入调杳。居民购买私家车的动机无非以下三种：第…，炫耀性消费。适用于卄•常富裕的有钱人，通常购买多辆豪华轿车，这类轿车应该称之为奢侈品。第二，方便出行。适用于进入小康状态