浅议缓解城市交通拥堵问题的对策

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1、浅议缓解城市交通拥堵问题的对策近年来，随着重庆市经济社会发展，城市规模的不断扩大以及机动车的快速增长，城市交通拥堵问题日益突出，广大群众对快捷、平安出行的需求越来越强烈。笔者就现有车辆饱和量、未来发展趋势的总量和城市的容量进行科学调研，结合城市扩容，人口外移，卫星城的开设，行政功能布建等情况，综合研究主城道路交通特征及规律，分析拥堵成因，科学预判交通运行形势，提出针对性的治堵对策。　　一、重庆主城区交通拥堵现状分析　　目前，主城区交通运行形势总体平稳，但高峰时段桥、隧流量严重饱和，高峰时段干道平均车速逐年下降，拥堵时间较2009年明显延长，双休日交通拥

2、堵现象已逐渐显现，造成上述现象主要有以下六个方面的原因：　　（一）道路资源紧缺。受特定的城市发展历史和山城地理环境影响，主城区原有道路狭窄，不易改造，极易形成交通瓶颈。主城各区呈沿江放射性组团分布，绝大部分组团间依靠桥梁和隧道连接，道路改扩建存在较大难度，2010年，主城区道路里程增长仅为3.8%。且由于主城区道路系统在功能级配结构上存在主干道多、次干道和支路少的先天性缺陷，因此干道交通依赖性严重，城区主要交通干道承担了全市道路交通流量70%左右。加之我市高速公路二环八射的建设完成，通车里程突破2000公里，大大缩短了周边区县及省市的车程时间，导致外地

3、车辆进城激增，使本已饱和的市内交通倍受压力。　　（二）机动车的快速发展带来城市道路交通流量的增长。随着我市经济发展、民生改善，近年来，我市机动车保有量猛增，截止2010年年底，全市机动车保有量为273.2万辆，其中汽车115.7万辆，私人汽车77.1万辆（注册登记为个人的汽车，不含私营企业、公司名下的汽车），同比增加71.9万辆（平均每天增加1970辆）；主城区机动车保有量为66.7万辆，其中汽车48.1万辆，私人汽车32.5万辆。2010年，主城区干道流量较2009年平均增长了7.1%，部分干道流量增长超过30%，直接导致高峰时段干道平均车速降至28

4、.39km/h，较2009年的30.46km/h下降2.07km/h，降幅6.8%，下降趋势明显。　　（三）人行过街设施及停车位严重不足。一是主城区主要干道人行过街设施设置率较低，人车混行现象突出；二是主城区停车泊位与机动车保有量的缺口高达30余万个，次干道、支路违法占道停车现象突出。　　（四）客、货运运行不规范，管理难度大。一是公交线路和站点重复设置，形成公交列车现象；二是绝大部分公路客运车站均设在主城核心区内，形成万箭穿心现象；三是主城区公交场站和停车港建设明显滞后；四是公交客运内部和站务秩序管理不到位；五是随着道路建设发展和城市功能调整，现行主城

5、货运车辆运行管理方式与当前交通运行状况不适应。　　（五）城市道路各种维修改造挖建工程繁多，占道施工对道路正常通行造成较大影响。目前主城区道路桥梁维修、管涵改造、立交建造、地铁轻轨修建等各项工程达100余处，部分道路重复开挖现象突出，在形成交通堵点的同时，给原本脆弱的交通带来压力。　　（六）早期城市功能布局不能适应新的交通需求发展。主城区主要的行政办公机构、商业X点、金融中心、学校医院等公共服务设施以及客运、物流中转站多集中在中心区（如朝天门、菜园坝片区较为集中的商贸、客运及物流市场），吸引了大量的人流和车流，导致中心区不堪重负，早晚出行高峰尤为突出。　

6、　二、重庆主城区交通形势预测　　--机动车保有量持续快速增长。随着我市经济快速发展，居民消费能力增强，消费空间进一步扩大，居民购车需求更加旺盛，2007年至2009年，机动车净增保持了年均25%左右的增速。进入2010年来车辆增速明显加快，同比增幅达35.7%。今年预计净增超过90万辆，年底全市机动车保有量将超过360万辆，其中汽车保有量将超过150万辆；主城区机动车保有量将超过90万辆，汽车60万辆。照此增幅测算，预计到2014年底，我市机动车保有量将达到500万辆，其中汽车保有量约为200万辆左右。主城区道路交通流量的快速增长将是导致未来几年道路交

7、通运行状况下滑的最主要原因。　　--道路建设明显滞后于机动车增长。道路建设受到规划、资金、空间、时间等条件的限制，2010年，机动车增加与道路里程增长之比已高达9:1（即机动车每增加9倍，道路长度仅增加1倍），这种态势还将随着机动车保有量的激增进一步失衡。　　--双休日交通拥堵现象日益突出。随着重庆成为全国西南片区中心城市的地位不断攀升，将带来购物、休闲、旅游等产业的加快发展，本地居民双休日出行需求日益增大，加之大量外地车辆涌入主城核心区，双休日虽无明显的早晚高峰，但主城各商业中心区周边道路的交通拥堵已开始显现。　　--城市化进程加快导致交通压力进一步

8、加大。随着重庆今后几年的快速发展，两江新区、内陆第一个保税港区、西永综合保税区的获批成立，城市