风险评估实施指南

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1、风险评估实施指南本文将从风险的定义、风险的分类、风险评估的发展历史、风险评估的分类、风险评估的常用方法、风险的处理、整改措施的分类、措施的执行。一、风险的定义风险是人们对未来行为的决策及客观条件的不确定性而导致的实际结果与预期结果Z间偏离的程度。二、风险的三要素风险因素、风险事故、损失1、风险因素是指引起或增加风险事故发生的机会或影响损失程度的条件。风险因素越多，风险事故发生的机会就越大。（1）物质风险因素（2）道德风险因素（3）心理风险因素。2、风险事故是指直接或间接造成损失发生的偶发事件，乂称风险事件。是造成损失的直接原因或间接原因。3、损失是指由于风险事故的发生或风险因素的

2、存在所导致的经济价值的意外丧失或减少。（1）损失是意外发生的，排除故意的、有计划的、预期的情况；（2）损失是经济价值的丧失或减少。三、风险的分类1、按损失对象分类人身风险、财产风险、责任风险2、按风险性质分类纯粹风险、投机风险3、按风险的来源分类基本风险、特定风险4、按生产风险的原因分类静态风险、动态风险5、按损失产生的原因自然风险、人为风险（行为风险、经济风险、政治风险、技术风险）6、按风险控制的程度分类可控风险、不可控风险。四、风险管理的发展历史1、国际风险管理的发展德国在20世纪初第一次世界大战结束后，就为重建提出了风险管理。其强调风险的控制、分散、补偿、转嫁、防止、回避、

3、抵消、比较完善。美国开始对风险管理理解比较狭窄，他们是从费用管理为出发点，把风险管理作为经营合理化的手段提出。二战后，才过度到全面的风险管理。法国和一些欧洲国家直到70年代中期才接受这一概念发展较晚。日本的风险管理虽然起步较晚，但其研究的比较透彻和深入,基本继承了德国风险管理理论和观念。五、风险评估的概念风险评估也称危险度评价或安全评价，它以实际系统安全为目的，应用安全系统工程和工程技术方法，对系统屮固有的或潜在的危险源进行定性和定量分析，掌握系统发生危险的可能性及其危害程度，从而制定出防灾措施和管理决策的一项工程。概念包含了三层意义：1、对系统中固有的或潜在的危险性进行定性和定

4、量分析，这是风险评估的核心。系统分析是以预测和防止事故为前提，全面地对评估对象的功能及潜在危险进行分析、测定，是评估工作必不可少的手段；2、掌握企业发生危险的可能性及其危害程度之后，就要用指标来衡量企业安全程度。即从数量上说明分析对象安全性的程度。为了达到准确评估的目的，要说明情况的可靠数据、资料和评价指标。评价指标可以是指数、概率值或等级。3、风险评估的目的是寻求企业发生的事故率最低，损失最小，安全投资效益最优。是以提高生产安全管理的效率和经济效益为目的的。即确保安全生产，尽可能少受损失。欲达到此冃的，必须采取预防和控制危险的措施，优选措施方案,提高安全水平，确保系统安全。六、

5、风险评估的目的风险评估对于各行业、系统内部的评定的作用非常多，如评优、决定项目的可行性、为了制订规章制度以供参考等。对于保险业的风险评估，通常有以下3种情况：1、为是否承保提供决策，并厘定费率；2、控制保险标的的赔付率；3、体现服务质量。七、风险评估的分类1、评估对象的不同阶段分类（1）预评估：是指建设项目（工程）在规划、设计阶段或施工之前进行的评估。主要是为规划者或设计者提供安全设计的依据和可靠性资料。（2）中间评估：是在建设项口（工程）研制或安装过程中，用来判断是否有必要变更目标和为及时采取措施而进行管理的有效手段。（3）现状评估：对现有的工艺过程、设备、环境、人员素质和管理

6、水平等情况进行系统的安全评估。以确定安全措施，做好安全生产，降低事故率。2、根据评估方法的特征分类（1）定性评估：不对危险性进行量化处理，只做定性的比较。定性评估使用系统工程方法，将系统进行分解，依靠人的观察分析能力，借助有关法规、标准、规范、经验和判断能力进行评估。(2)定量评估：是在危险性量化的基础上进行评估，主要依靠历史统计数据，运用数学方法构造数学模型进行评估。定量评估法分为：①概率评估法②数学模型计算评估③相对评估法(即指数法)。①概率评估法：是以某事故发生概率计算为基础的方法。如事故数和事件数的评估方法。②数学模型计算评估：主要是应用软件來实现。③相对评估法：也称平分

7、法，是评估者根据经验和个人见解制定一系列评分标准，然后按危险性分数值评估危险性。4、根据评估的内容分类(1)人：管理人员、生产技术人员、工人的综合素质，以及其经验和接受培训的时间等因素。(2)机：生产用建筑物、设备及系统，涉及到设计、制造、安装、调试、试运行、运行维护等因素。(3)料：企业的流动资产，如原材料、半成品、产成品的危险因素。(1)法：企业的文化、规章、制度、生产流程等因素。(2)环：环境，如地质水文、厂区的规划布置、周围危险源的情况、自然灾害的程度等因素。八、风险评估