人大政协脱贫攻坚农业产业扶贫调研报告对策建议

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1、人大政协脱贫攻坚农业产业扶贫调研报告对策建议     X县政协组织了部分政协委员深入X等乡镇，采取实地考察、听取汇报、召开座谈会等形式，对该县农业产业扶贫工作进行了调研。现将农业产业扶贫调研情况报告如下：　　一、基本情况近年来X县坚持把农业产业化作为推动农村经济发展、促进农民增收的战略举措来抓，全面推进农业产业化的发展。一是蔬菜茶叶产业不断壮大。全县有无公害蔬菜基地X个，现有相对集中连片X-X亩蔬菜基地X个，X亩以上有X个。蔬菜复种播种面积X万亩，总产量X万吨，产值X亿元，同期相比分别增长X%、X%和X%，茶叶种植面积达到X亩。X县万特有机农业发展有限公司、X县德强生态蔬菜专

2、业合作社、窜客惠家农林股份有限公司等龙头企业，引领着我县蔬菜产业朝基地化、规模化方向发展。二是粮食生产稳定发展。全县粮食作物播种面积达到X万亩，X年粮食总产量为X万吨，比市级下达该县全年粮食作物目标任务数增产X万吨，增长X%;三是休闲农业快速发展。X小镇生态农业有限公司被国家农业部确定为X年全国休闲农业与乡村旅游五星级示范企业，同时X小镇生态农业有限公司还被X省农业厅评定为X年省级休闲农业示范点，虔心小镇跻身省级旅游风情小镇。四是生态养殖健康发展。(X)渔业产业。水产养殖面积达到X亩，水产品产量为X吨，同比增长X%，其中特种水产品产量为X吨，同比增长X%。(X)畜牧业。X年生

3、猪饲养量、存栏和出栏数分别为X万头、X万头和X万头，分别同比增长X%、X%和X%;家禽饲养量、存笼和出笼数分别为X万羽、X万羽和X万羽，分别同比增长X%、X%和X%;牛饲养量X万头，羊饲养量X万只，分别同比去年增长X%和X%。发展年出栏万头以上猪场X家，年出栏X头以上猪场X家，规模养殖占总养殖户的X%以上。积极向上争取实施了“X年财政支持现代农业生产发展资金项目--X县九连山水晶水产品养殖设施改扩建项目”、“X年渔业标准化养殖项目”等多个渔业项目;　　二、主要措施　　自扶贫工作开展以来，X县始终坚持“五个一”产业扶贫思路，不断创新扶贫开发思路和办法，积极发挥主体作用，激活内在

4、动力，探索带动模式，找准脱贫路径，提高农业发展和脱贫攻坚实效。X.创新模式，培育壮大新型主体，带动农民创业。建立新型经营主体与贫困户的利益联结机制，以专业大户、家庭农场、农民合作社，农业产业化龙头企业为骨干的新型农业经营主体蓬勃发展，在全县形成了产业助推脱贫攻坚的新局面。一是经营范围多元化。全县农业经营主体主营经营范围遍及粮食生产，生猪、牛羊、水产、家禽等传统产业，果蔬、茶叶等有机产业，油茶、花卉苗木等相关行业，同时，新型农业经营主体正逐步扩展到休闲农业与“一二三”产业融合、乡村旅游等农旅领域，进一步推动了农业产业结构调整，促进了“一村一品”、“一乡一业”的发展格局，使县域特

5、色产业基础得到夯实。目前，全县通过新型农业经营主体联结带动贫困户X户实现增收X人;二是培育主体多元化。充分发挥新型农业经营主体多元、载体特色、经营产业、服务全面、管理规范的特点。一方面注重在产业链条上把贫困户纳入帮扶对象范围，实行订单生产，全程技术指导，贫困户只管简单的种或养，收购、加工、销售环节全部由企业负责，实现新型经营主体和贫困户共赢;另一方面鼓励贫困户以土地承包经营权作价入股、流转土地、参与合作社经营、入园进厂务工，通过多种渠道增加贫困户收入。同时，充分发挥新型农业经济主体示范带领作用，让贫困户“跟着看，跟着干，共同富”。在全县新型农业经营主体中，既有种植养殖大户、经

6、营能手牵头，又有龙头企业带动;既有村组干部、基层农技人员领办，又有私营业主创办;三是利益联接多元化。实行“整体经营、带动发展、保底分红”等方式，推广“农业企业(合作社、家庭农场、种养基地)+贫困户”等帮扶联结模式，通过“产业扶贫信贷通”政策文件激励各类农业经营主体带动贫困户以采取土地、贷款资金等要素入股，以及返租倒包、基地共建、阶段就业等方式，建立保底分红、劳务增收、订单生产等联结机制，让懂市场、懂经营的能人带动贫困户增加收益，形成了产业精准扶贫的“大合唱”。目前，全县通过农业企业(合作社、家庭农场、种养基地)+贫困户”等帮扶联结模式带动贫困户数X多户，其中通过新型农业经营主

7、体带动贫困户X多户;通过土地流转、租赁、入股等创收的贫困户共有X多户。X.扬长避短，做大做强优势产业，促进农民增收。坚持大格局引领，各部门形成合力，积极引导贫困户发展农业产业项目，深入推进区域特色农业产业、休闲农业产业、农产品产地初加工、以销售农特产品为主的农村电商扶贫以及新型农业经营主体带动贫困户增收等项目。目前，累计带动贫困户X户X人次，覆盖全县所有省、市贫困村。传统农业稳步发展。采取“企业、公司、合作社+贫困户”发展模式，通过委托养殖、合作社联结、大户(能人)带动等方式，为贫困户合理选择和布局特色