邢台市建设局

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1、邢台市建设局构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案为深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号）、《河北省消防安全责任制实施方法》等消防法律法规和省、市政府构筑社会消防安全“防火墙”工程的要求，创新社会消防安全管理，全面提高我市建设系统火灾防控水平，预防和遏制重特大尤其是群死群上恶性火灾事故的发生，市建设局决定从2010年至2012年，在建设系统实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，特制定实施方案如下：一、总体目标以科学发展观为统领，通过构筑社会消防安全“防火墙”工程，

2、全面提高建设系统消防安全管理“四个能力”、落实政府部门消防工作“四项责任”。力争通过三年努力，使建设系统消防工作社会化水平明显提升，消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制，为全市经济社会又快又好发展提供良好的消防安全环境。二、组织领导市建设局成立构筑社会消防安全“防火墙”工程领导小组。组长：田留双市建设局局长、党组书记副组长：郭建学市建设局局长、党组副书记冯玉申市建设办公室主任成员：王庆辉市建设局城建科科长赵存印市建设局科技科科长王晓刚邢台市建筑施工安全监督管理站其他局属各单位主要领导为领导小组成员，

3、领导小组下设办公室，办公室主任由冯玉申同志担任。三、工作任务和目标（一）扎实推进以提高社会单位检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力为主要内容的“四个能力”建设。1、严格达标建设，切实做到“力度不减、标准不降”。建筑工地（包括市政工程）要按照《社会单位消防安全“四个能力”建设指南》开展达标建设，员工普遍达到“三懂三会”（懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散）；局机关、局属各单位要结合实际，有重点地落实消防安全“四

4、个能力”建设要求，员工普遍达到“一懂三会”（懂岗位的火灾危险性、会灭火、会疏散、会逃生）。2、提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理；定期开展防火检查巡查，落实员工岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。3、提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。要结合单位实际，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练,确保一旦发生火情,员工能按职责分工及时到位、有效处置

5、。4、提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。要明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。5、提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教育培训制度，全面培育“四个能力”建设“明白人”。6、建立长效机制。建立单位消防安全“四个能力”

6、建设常态化工作机制，把“四个能力”建设转变为日常管理活动。（二）落实政府部门消防工作组织领导、监管、设施建设、检查考评四项责任。行业、系统主管部门要将消防工作纳入本行业系统管理内容，落实消防工作责任，开展消防安全检查和消防知识教育培训。在新建或改造道路同步建设市政消火栓（责任单位：城建科），所有建设项目建设必须符合消防安全条件（责任单位：安监站），与消防设施同步规划、同建设、同运营（责任单位：科技科）。（三）深入排查整治火灾隐患，尤其是对在建建筑要开展以建筑消防设施为主要内容的专项整治，全面改变建筑工地的消防安全环境。四、工

7、作步骤（一）动员部署阶段（2010年5月一6月底）各部门、单位要成立构筑消防安全“防火墙”工程领导小组，制定下发指导意见或实施方案，召开会议，签订责任状、责任书，全面动员部署。市建设局将适时派出督查组对个责任单位进行督查。（二）全面推进阶段（2010年7月一2012年9月）逐项细化分解目标任务，按照“区分层次、分类指导、突出重点、扎实推进”的原则，全力开展构筑社会消防安全“防火墙”工程，要将开展构筑社会消防安全“防火墙”工程纳入行业系统管理内容，建立和完善联动机制。（三）总结验收阶段（2012年10月一11月）2010年、2

8、011年年底进行一次阶段性考核验收，2012年年底进行总体验收,对成绩突出的单位和个人给予表彰，对工作进展迟缓、成效不明显的单位和个人,进行通报批评。五、工作要求（一）加强领导。构筑社会消防安全“防火墙”工程，是适应新时期消防工作需要，规范社会消防安全管理的重要举措。各单位、部门要站在维护