县脱贫攻坚旅游扶贫实施方案

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1、县脱贫攻坚旅游扶贫实施方案 根据国家和省市关于打赢脱贫致富攻坚战的文件规定和县委、县政府《关于打赢脱贫攻坚战的实施方案》及市旅游局《关于推进乡村旅游扶贫工作的通知》精神制定本方案。一、更新观念，强化引导旅游扶贫是国家扶贫开发战略的一个重要组成部分，是旅游功能的新拓展，是旅游产业大发展的新领域，具有门槛低、投资少、就业容量大、见效快的独特优势。通过开发贫困地区的旅游资源，具有培育特色产业、增强发展能力的造血功能。同时，旅游扶贫是物质和精神“双扶贫”，通过与各地旅游者的直接交流，当地村民可以接触到新的思想观念和现代生活方式，改变农民对旅游的观念和意识，提高乡村旅游的服务水平，培育村民

2、旅游意识，同时注重生态和环境保护，使旅游扶贫重点项目建设持续、有序的进行。成立“X县旅游扶贫工作领导小组”统筹协调旅游扶贫工作，研究拟定重大政策措施；协调解决推进乡村旅游发展中的重大问题及其他事项；指导、督促、检查有关政策措施的落实。协调相关部门融合发展，鼓励社会各类投资主体参与投资、建设和经营旅游设施及旅游景区，构筑主体多成分竞争格局。通过旅游扶贫，让乡村旅游逐步提质增效，尤其是提高村民的认识和从业能力，让他们充分认识并参与发展乡村旅游，成为全县脱贫致富的重要产业形式。二、资源普查，掌握存量各乡镇、办事处X月XX号之前对本辖区内的旅游资源进行普查，选取旅游资源丰富、具备开发条件

3、、市场潜力较大、区域特色明显的村庄重点发展。三、精准策划，确定方向根据旅游资源普查的情况，由村委、社区和乡镇、办事处进行推荐（省级贫困村具备发展条件的优先推荐），每个乡镇、办事处可推荐X－X个重点乡村旅游项目（至少有一个是省级以上贫困村），选取资源及发展条件较好的村庄进行试点。根据文件精神，对XX特色旅游项目，选取具备开发条件的项目优先进行打造。鼓励开发农家乐民宿、果蔬采摘、农耕体验、休闲养生等多种业态。各乡镇、办事处要在实地考察的基础上，保障项目的真实性，切实对有大面积果蔬栽培或特色种植、养殖等可以发展旅游的资源，交通等基础设施较好、具备开发条件的贫困村优先进行开发。根据不同村

4、庄的资源特色、周边环境等进行考察论证，确定发展目标，进行精准策划，提出乡村旅游开发的具体方向和目标。扶持与乡村旅游相配套的相关产业发展，加大对如水浒纸牌、水浒画册、纪念章等特色旅游商品的开发力度，拓展黄河鲤鱼、有机小米、油桃、酱豆、马扎、虎头鞋等特色产品销售渠道。组织开展播种收割、捕捞、采摘、酿酒、农产品加工等农事体验活动和农村大集、婚庆民俗、祭祀仪式等乡村民俗体验活动。结合乡村社区实际，确定旅游开发的步骤和基础设施建设，提供技术服务和咨询，推进旅游品牌创建，提升乡村社区旅游的市场影响力。根据乡镇、办事处报送材料的先后进行分批策划，上半年完成。四、县乡结合，重点打造（一）开展全省

5、旅游强乡镇和特色村的创建工作。我县已成功创建了X两个旅游强乡镇。各乡镇、办事处在对重点村进行培育的基础上，根据各自情况，积极申报创建山东省旅游强乡镇和旅游特色村。引导乡镇、办事处向打造多业态、成方连片的乡村旅游带发展。实施《X县乡村旅游规划》，打造“水浒人家”“黄河人家”等乡村旅游品牌。（二）培育乡村旅游新亮点。对于有规模以上果蔬栽培的乡村，鼓励积极申报省级精品采摘园；对于具备乡村旅游发展基础的家庭农场和合作社，鼓励申报创建省级“开心农场”；对于已经营业或者有意开发的乡村宾馆、饭店，改善经营条件，增加基础设施，鼓励打造“农家乐”。（三）实施精准扶贫。根据县委、县政府制定的旅游扶贫

6、方案，挖掘扶贫村的资源优势，引导发展农家乐食宿、果菜采摘、农耕体验等旅游业态。XXXX年计划打造X个省级精准扶贫村，一批旅游扶贫点。对于各乡镇、办事处报送的贫困村发展旅游计划，重点策划帮扶。组织举办培训班赴外地学习，加大对扶贫村旅游带头人的培训力度。（四）各单位联动，充分调动各方面资源进行精准扶贫。一是结合“第一书记”，对旅游扶贫项目进行策划和打造；二是乡镇、办事处和村（居）委会积极进行旅游扶贫项目的开发；三是扶贫办、旅游、农林水、民政、交通、发改、黄河河务局、相关乡镇、办事处等部门，定期研究解决旅游扶贫工作中遇到的问题，做好乡村资源的共同开发和基础设施的联合打造。整合旅游和扶贫

7、方面的政策、资金、项目，优先向旅游扶贫乡村倾斜，进行连片开发，整村推进。五、明确责任，齐抓共管县旅游局职责：负责完善《X县乡村旅游发展规划》；制订《X县旅游扶贫实施方案》；编制《X县乡村旅游资源普查办法》并组织实施；负责对重点旅游扶贫村的发展方向和打造内容进行指导。县发改局职责：旅游扶贫重点项目的策划、立项和资金申报等工作。县民政局职责：负责对旅游扶贫重点村的红色旅游资源进行开发建设；在救济救灾金和物资、低保发放、重残生活补助、重特大疾病的救助、儿童福利保障金、福利院和养老院建设