乡镇2019年脱贫攻坚动态调整实施细则

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1、乡镇2019年脱贫攻坚动态调整实施细则我镇X年扶贫对象动态调整工作的重点是以处理各类督查、检查、考核、审计、信访、历史遗留问题为抓手，统筹考虑贫困人口自然增减及因病、因灾致贫返贫问题，全面准确搞好扶贫对象动态调整工作。结合我镇实际，现制定本实施细则：　　一、工作目标　　通过扶贫对象信息动态调整，做好贫困人口自然增减;针对贫困人口核查及数据清洗中数据信息遗留问题，做好信息采集和修正工作;使建档立卡扶贫对象数据信息及时更新、真实有效。按照扶贫对象识别标准和程序，做好因病、因灾等原因致贫、返贫贫困户的识别和录入工

2、作，做到应纳尽纳动态管理;依据省市县交叉检查、考核、审计、信访发现的问题，做好信息比对、民主评议、综合研判工作。　　二、主要任务　　(一)抓好各类督查、检查、考核、审计、信访发现问题整改X月X日省审计厅对我省脱贫攻坚工作进行审计时发现，精准识别工作存在以下两类问题：一是建档立卡贫困人口信息错误。主要表现在：贫困户身份证号码重复、贫困人口信息错误。二是贫困户识别不精准。主要表现在：农户瞒报家庭收入、与相关行业部门比对不到位。在动态调整工作中，要根据审计部门反馈的问题清单，全面核实彻底整改。同时，也要认真抓好各

3、类检查、考核发现问题的整改，处理好历史遗留问题。按照X月X日国务院扶贫办视频会议通报的贫困人口动态调整工作省际交叉检查中发现的问题，认真开展整改工作。着力解决以下问题：一是解决部门之间数据比对结果运用一刀切的现象;二是解决建档立卡动态调整工作的政策宣传不到位，政策知晓率不高的问题;三是解决低保与扶贫政策享受上相互排斥的问题;四是解决简单按照户籍识别的问题;五是解决贫困户识别程序不规范，未严格按照“两评议、两公示、一比对、一公告”的程序开展工作的问题;六是解决重收入、轻“两不愁、三保障”的问题;七是解决镇村体

4、制改革后村级变化遗留问题。八是解决扶贫对象数据质量不高的问题。　　(二)抓好贫困人口动态变化调整　　按照精准识别的要求，继续做好贫困人口动态调整工作，一是系统内现有贫困家庭成员自然变更，如新生儿、嫁娶、死亡等原因造成的成员变化;二是县民政部门新识别的五保户。三是因各种突发情况政策的新增及返贫的贫困户。凡是新纳入建档立卡范围的贫困人口(除五保户)，不论是新增还是返贫，都要开展比对工作。　　住房安全仍是我镇脱贫攻坚任务的重中之重，在贫困户识别中，在县住建部门反馈的农村危房排查信息的基础上，由村民代表大会综合家庭

5、实际情况，民主评议决定是否纳入贫困户，对因危房新纳入的贫困户要列入X年改造计划，确保到X年底全面解决贫困人口住房安全问题。　　按照陕西省扶贫开发办公室、陕西省民政厅《关于在建档立卡贫困户和农村低保对象动态数据更新过程中实施“三共同”的通知》(陕扶办发〔X〕X号)和陕西省扶贫开发办公室、陕西省残疾人联合会《关于迅速贯彻省政府领导重要批示精神的通知》(陕残联〔X〕X号)的要求,协同有关部门和残联做好贫困人口识别工作，确实做好贫困人口、低保对象及残疾人信息对接，精准识别工作。　　(三)抓好建档立卡数据信息质量提升

6、工作　　经过X年上半年贫困人口核实及数据清洗工作，我镇建档立卡贫困人口信息质量和管理水平明显提升，但仍然存在数据不实不准，信息缺失，逻辑错误较多等突出问题。各扶贫责任单位要结合这次动态调整工作，彻底解决数据信息方面存在的遗留问题,特别是X、X年数据不实、不准、信息缺失、逻辑错误等问题。　　三、信息采集范围和方法　　(一)信息采集方法　　X.新识别贫困户的信息采集。使用《贫困户信息采集表》(附件X)采集所有信息。　X.现建档立卡户(未脱贫户、返贫户、已脱贫户)的信息采集。通过全国扶贫开发信息系统打印《贫困户信

7、息对照表》，入户核实信息并采集发生变化的信息。返贫户要采集“返贫原因”。　　X.贫困村和贫困村内自然村的信息采集。通过全国扶贫开发信息系统打印《贫困村信息对照表》采集发生变化的信息。如是第一次采集，应使用《贫困村信息采集表》(附件X)采集所有信息。　　X.农户家庭收入等情况计算周期为：X年X月X日至X年X月X日。　　X.贫困户家庭成员自然变更的信息采集。分别使用《贫困户家庭成员自然增加情况表》(附件X)和《贫困户家庭成员自然减少情况表》(附件X)采集相关信息。　　(二)信息采集范围　　X.村信息采集范围：所

8、有涉及的贫困村和所属的自然村。　　X.户信息采集范围为：所有在建档立卡户(包括在册贫困户、脱贫户和新识别户)，脱贫户需采集X以来所有年度的信息。(三)信息数据录入　　所采集信息在“全国扶贫开发信息系统业务管理子系统”内进行录入。各村向镇扶贫办进行数据备案的同时，由镇扶贫办向县扶贫办书面申请所需开放的系统权限，再由县扶贫办统一向市扶贫办提交申请。　　四、工作步骤　　这次动态调整工作从X月X日开始，X月X日结束，共分