区县行政执法全过程记录工作方案

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1、区县行政执法全过程记录工作方案为了深入贯彻“完善执法程序，建立执法全过程记录制度”的精神，认真落实《X市推进行政执法全过程记录工作方案》，扎实推进依法行政，不断提高行政执法水平，结合我县实际，制定本方案。一、工作目标从X年X月至X年X月，全县普遍建立行政执法全过程记录制度；到X年，全县基本实现行政执法全过程信息化记录，做到行政执法全程留痕、有效固定和保存执法证据，客观、准确记录行政执法行为，推进严格规范公正文明执法。二、主要任务（一）确认记录主体。具有行政执法职能的行政机关、事业单位和其他组织是本单位行政执法行为的记录主体，按照《X市行政执法责任制实施办法》和《X县县级

2、部门及镇办权力清单和责任清单目录》等要求，对授权、委托行政执法组织开展确认工作。各行政执法主体，应当明确内部重大行政执法决定合法性审查机制，建立并严格执行重大执法决定法制审核制度，搞好行政执法全过程记录工作。（县编办、县政府各行政执法组织负责）（二）建立记录制度。对应上级机关的行政执法全过程记录规定，对本单位各类执法行为全过程记录工作流程进行梳理和细化，建立健全相关执法记录制度，完善执法台账和法律文书制作，明确各类执法行为在各个执法环节的记录方式和要求，并对执法记录仪等音像记录设备的使用管理和执法记录的使用、保存和归档等作出明确规定。（县政府法制办、县政府各行政执法组织

3、负责）（三）规范记录格式。按照《X县行政执法案卷评查办法》确认的评查标准和内容，对行政许可、行政处罚、行政强制、行政裁决等执法文书进行细化、统一格式标准，规范各类行政执法案卷的形式、内容和制作方法，把行政执法全过程记录体现到每份执法文书中，做到执法记录完整、规范、精准、有效，规范执法案卷管理。（县政府各行政执法组织负责）（四）改进记录方式。积极推进信息化记录，充分发挥执法办案信息记录平台和监督平台的作用。利用执法文书电子化、办案信息系统化、现场记录设备、视频监控设施等技术手段，及时收集和固定案件证据，综合运用各种记录手段，做到行政执法的每一个环节、每一个行为都纳入记录、

4、有据可查，实现执法全过程监管。音像记录制作完成后，要采取刻录光盘、使用移动储存器等方式保存。（县政府各行政执法组织、县财政局、县政府法制办负责）（五）记载记录内容。跟踪记录行政执法的各个环节和整个过程，详实记录行政执法法定程序要件和实体要件，建立健全执法公示制度，依照规定公示执法记录内容。（县政府各行政执法组织负责）X.执法程序启动的记录。行政执法组织对公民、法人或其他组织依法申请办理的事项，应对口头申请或书面申请、受理或不予受理、当场更正申请材料中的错误、出具书面凭证或回执以及一次性告知申请人需补正的全部内容等予以记录。X.调查与取证的记录。行政执法人员要在相关调查笔

5、录中对执法人员数量、姓名、执法证件编号及出示情况进行文字记录，并由当事人或有关在场人员签字或盖章。在执法过程中应对告知行政相对人陈述、申辩、申请回避、听证等权利进行记录。X.审查与决定的记录。对行政执法行为审查和集体讨论时，应制作记录或会议纪要。审查人、审批人记录包括签署意见和签名。组织专家论证的，制作专家论证会议纪要或出具专家意见书。行政执法决定文书要符合法定格式，充分记录执法处理决定的理由，语言简明准确。X.送达与执行的记录。行政执法组织在法定期限内，采用直接送达、邮寄送达、留置送达、公告送达或依法采用委托、转交等方式，将行政执法文书送达当事人，要对送达方式和载体进

6、行全面记录。行政执法组织送达执法决定后，应对当事人履行决定的情况进行文字记录。X.执法记录的使用与管理。行政执法行为终结后，要按照行政执法案卷制作标准，将执法过程中形成的文字和音像记录资料形成案卷，并按照档案管理的规定归档、保存。各单位内部要建立健全执法全过程记录使用与管理制度，确定专人负责记录文字资料和音像资料的归档、保存和使用。三、工作要求（一）加强组织领导。各镇办、各部门要认真落实行政执法领导责任，将执法记录工作列入重要日程，明确目标任务，强化工作措施，扎实有效地开展工作。县政府法制办要加强协调指导，有关重大事项要及时报告县政府。X年X月X日前，各镇办、各部门要将

7、开展行政执法全过程记录工作的安排报告县政府，抄送县政府法制办公室。（二）开展试点工作。各镇办、各部门自行确定一至两类行政执法行为开展记录试点。认真研究制定方案，明确试点任务、工作步骤和时限要求，积极配备照相机、执法记录仪等记录设备，建立行政执法基础设施投入机制，落实行政执法办案专项经费，采取有效措施推进试点工作。X年X月底以前，各试点单位要将试点工作情况报告县政府，抄送县政府法制办公室。（三）落实工作责任。从X年X月开始，各镇办、各部门要认真总结推广试点工作经验，充分发挥典型示范带动作用，全面开展执法记录工作。要加大对执法记录工作人员、装