区县宗教工作调研报告对策建议

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1、区县宗教工作调研报告对策建议　　根据上级部门关于开展对全市宗教工作进行视察调研的要求，进一步做好我区的宗教工作，现将我区宗教工作的实际情况向各位领导作如下汇报：　　一、关于宗教场所“两证”办理的做法、经验和建议。　　X、目前从我区整体情况来看，宗教活动场所“两证”的办理比例不高，其主要原因有两个方面：　　⑴历史原因。我区许多宗教活动场所是在原址的基础上重新开放兴建，当时没有要求，所以没有办理“两证”，目前有的宗教活动场所经过不断发展，已经形成较大规模。　　⑵主观原因。部分场所负责人法制意识相对比较淡薄，存在着“先占地、先造房，房子造好后也无人会赶”的落后思想，导致大部分场所没有到国土部门

2、、建设部门进行审批办理，主观意识不够。　　X、从面上来看，我区基督教活动场所的“两证”办理情况要高于佛教、道教活动场所。由于教义的关系，基督教活动场所从一开始就比较注重“两证”的办理工作，形成了目前的状况。　　X、宗教活动场所办理“两证”是《宗教事务条例》所明确规定的，也是保护宗教活动场所合法权益的具体体现。多年来，我局对于此项工作一直高度重视、积极推动，认真引导宗教活动场所的建设，做到：科学规划、科学建设、科学管理，按照有关部门的要求，办理合法的土地征用手续和建设审批手续。我们曾经与区人大联合到先进地区进行调研学习，并从现在开始要求各宗教活动场所的建设要严格按照“两证”办理的要求，进行

3、立项、规划、建设、国土等正规手续的办理，争取做到兴建一处、“两证”要办好一处。　　但是鉴于大部分宗教活动场所仍无“两证”，特别是部分建设已经完成的宗教活动场所，要求办理“两证”的愿望比较迫切，我们也提议有关部门尊重历史，针对我区宗教活动场所的现实情况，对宗教活动场所“两证”的办理情况进行一次全面调查，由区政府前头，建设、国土等部门统一协调，帮助宗教活动场所办理“两证”，并减免有关费用。同时，要以此为分界线，严肃法纪，对此后继续出现的宗教违法建设进行严肃处理，确保规范宗教领域的建设秩序。　　二、关于“三乱”问题治理的做法、经验和建议，特别是对非审批宗教活动场所采取的措施。　　针对“三乱”问

4、题和的治理非审批宗教活动场所的管理，我局一贯高度重视，认真采取有效措施做好此项工作。　　X、认真加强督查。我局定期或不定期派出人员，对一些可能死灰复燃的、有可能存在非法宗教活动的场所进行暗访检查，发现有非法宗教活动的，及时通报到所属乡镇进行整治。如今年月份，我局通过暗访检查，及时对X镇X村出现的一起非法宗教活动进行了整治，取得了明显效果。　　X、认真推行属地管理责任。每年由区政府与各镇签订民族宗教工作责任状，明确各镇对辖区范围内的非法“三乱”活动进行依法取缔，切实做到发现一起取缔一起。　　X、认真做好依法管理和规范管理工作。对一些规模较大、历史较长、活动频繁的非法宗教活动场所，而当地信众

5、确实有宗教生活需要，导致暂时无法取缔的，为了不使其成为管理真空地带，引发各种事故，我们根据国务院和江苏省《宗教事务条例》的规定和要求，以各镇为管理主体，对这些非法场所采取先规范、后申报的办法，引导场所逐步实现规范管理。由区佛教协会出面与当地镇、村进行沟通衔接，派出僧人接手，进行规范管理；随后启动筹备设立场所的程序，待该场所管理逐步规范、条件成熟后向上级主管部门进行申报。　　X、认真加强指导，切实推行联合执法。与公安、城管、建设等部门密切配合，对所出现的非法宗教活动做到坚决予以取缔。　三、关于发挥宗教界人士和信教群众在促进经济、社会发展中积极作用的做法、经验和建议。　　X、积极兴办养老事业

6、。目前，我区各大宗教团体和部分宗教活动均积极投身与兴办养老事业中，全区有许多宗教活动场所内设立了养老机构，共收养老年人士X*名，为弘扬社会爱老、敬老的优良传统，为保持社会和谐稳定作出了积极贡献。　　X、积极开展宗教慈善活动。去年，我局举办慈善爱心捐赠仪式，全区宗教界现场捐款XXX*元，并用捐款所得，成立了宗教慈善基金，对民族宗教界年老、病弱人士和困难群众进行扶贫帮困；去年*月，宗教界慈善爱心专项基金为因台风受灾的群众捐款一万元；今年*月份，我局在召开的全区创建文明和谐宗教场所推进会上，与会人员积极踊跃为地震受灾群众捐款XX*元。这些慈善募捐活动的开展，是我区宗教界在经济社会建设中发挥积极

7、作用的具体体现，不仅为宗教界树立了良好的社会形象，也促进了我区的社会慈善事业的发展和进步。　　X、认真开展一些为和谐社会建设、凝聚信教群众起积极作用的活动。去年以来，我区各宗教活动场所开展了各种各样的祈福法会与活动；X寺组织了寺内僧人、部分居士及义工等X人赴徐州“淮海战役纪念馆”参观学习，接受爱国主义教育。这些活动的开展，增强了宗教界人士和广大信众的国家意识和社会意识，加强了党和政府对宗教界人士和信教群众的领导作用，起到了良好的效果