食品安全标准体系

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1、食品安全标准体系objects掌握食品安全标准基本概念；了解其体系建立的目的及意义；熟悉食品安全标准制定与执行情况。按其标准化对象特征和作用可分为基础标准、产品标准、方法标准、安全卫生与环境保护标准等；指导性技术文件是为仍处于技术发展过程中（如变化快的技术领域）的标准化工作提供指南或信息，供科研、设计、生产、使用和管理等有关人员参考使用而制定的标准文件。符合下列两种情况之一的项目，可制定指导性文件：①技术尚在发展中，需要有相应的标准文件引导其发展或具有标准化价值，尚不能制定为标准的项目；②采用国际标

2、准化组织、国际电工委员会及其他国际组织（包括区域性国际组织）的技术报告的项目。8.2食品安全标准的制定与执行食品安全标准的含义。食品安全标准是指为了对食品生产、加工、流通和消费（即“从农田到餐桌”）食品链全过程中影响食品安全和质量的各种要素以及各关键环节进行控制和管理，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。与食品安全相关的标准共划分为8大类：食品安全基础标准（如术语标准等）、食品中有毒有害物质限量标准、与食品接触材料卫生要求标准、食品安全检验检测方法标准、食品安全控制

3、与管理标准、食品安全标签标识标准、特定食品产品标准（有机食品、绿色食品、特殊膳食食品和无公害产品标准）以及其他。中国食品安全标准体系中，强制性标准与推荐性标准相结合，国家标准、行业标准、地方标准、企业标准相配套，形成了一个较为完整的标准体系。例如，一些食品中有毒有害物质检测方法国家标准至今尚未制定，为了满足中国食品安全检验检疫及进出口贸易的需要，补充了约184项食品中有毒有害物质检测方法商检行业标准；食品安全国家标准中共有82项食品安全控制技术规程，各行业根据自身的特点与需求，分别制定了336项食品

4、安全控制技术规程。（1）制定标准应当有利于保障安全和人民的身体健康，保护消费者的利益，保护环境。其含义是，在制定标准时，必须充分考虑有关的安全、卫生要求，以便在实施标准中和实施标准后，能消除或减弱有害因素对人体的危害，保护生产者、消费者的根本利益；并能保护环境免受破坏和污染。（2） 制定标准应当有利于合理利用国家资源，推广科学技术成果，提高经济效益，并符合使用要求，有利于产品的通用互换，做到技术上先进，经济上合理。合理利用国家资源是我国一项重要的技术经济政策。“合理利用国家资源”的含义是，尽量利用本

5、国、本地资源，合理和节约使用资源。标准是科学技术成果转化为生产力的桥梁。制定标准应注意吸收先进科学成果和先进技术，推动技术发展，提高社会经济效益。“符合使用要求”是指，标准能满足社会需要，具有广泛的适应性和可行性。8.2.1制定标准的原则（3）制定标准应当做到有关标准的协调配套。“有关标准的协调配套”是指，各种相互关联的标准之间，同类标准之间，产品标准与基础标准之间，原材料标准与工艺标准之间，相互衔接，相互协调。（4）制定标准应当有利于促进对外经济技术合作和对外贸易。“制定标准应当有利于促进对外经济

6、技术合作和对外贸易”是指，制定标准应积极采用国际标准和国外先进标准，充分考虑经济技术合作和对外贸易的需要。（5） 制定标准应当发挥行业协会、科学研究机构和学术团体的作用。制定标准的部门应当组织由专家组成的标准化技术委员会，负责标准的草拟，参加标准草案的审查工作。“制定标准时应当发挥行业协会、科学研究机构和学术团体的作用”是指，制定标准的部门或单位应当吸收有关的行业协会、科学研究机构和学术团体参加标准的草拟、审查工作，或充分听取他们的意见。1、制定的对象----产品、过程、服务2、制定的原则----协

7、商一致（挑战与与时具进）3、制定的过程----预阶段、立项、起草、征求意见、审查、批准、出版、复审、废止8.2.2标准制定程序根据《国家标准制定程序的阶段划分及代码》（GB/T16733—1997），我国国家标准制定程序阶段划分为9个阶段，即预阶段、立项阶段、起草阶段、征求意见阶段、审查阶段、出版阶段、复审阶段、废止阶段。1.预阶段预阶段是标准计划项目建议的提出阶段，这一阶段自全国专业标准化技术委员会（以下简称技术委员会）或部门收到新工作项目建议提案起，至将新工作建议上报国务院标准化行政主管部门（国

8、家标准化管理委员会）止。在这一阶段中，技术委员会应根据我国市场经济和社会发展的需要，对将要立项的新工作项目进行研究及必要的论证，并在此提出新工作项目建议，包括标准草案或标准大纲（如标准的范围、结构及与其他标准相互协调的关系等），这一阶段的任务为提出新工作项目建议。2.立项阶段立项阶段自国务院标准化行政主管部门收到新工作项目建议起，至国务院标准化行政主管部门下达新工作项目计划止。国务院标准化行政主管部门对上报的国家标准新工作项目建议统一汇总、审查、协调、确认，直至下达《