当前工程监理工作存在的若干问题及对策思考理

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1、当前工程监理工作存在的若干问题及对策思考理题U:当前丁程监理工作存在的若干问题及对策思考摘要工程监理制度实行以來,在保障工程质量和安全、控制投资造价和工期方面发挥了重要作用,但存在许多不规范、不合理的问题。木文通过对当前勘察设计阶段、施工招标阶段、施工阶段以及监理资料管理中存在的问题进行分析、剖析产生的原因,结合实际提出了相应的对策。希望通过政府的支持和监理企业的自身努力,破解监理行业发展的瓶颈,促使建设监理事业健康发展。关键词:工程监理;存在问题;基本对策1U录1、引...62、建设项目各阶段存在的主要问题62.1项冃设计阶段

2、62.2施丁招标阶段62.2.1投标资格审查不严格,联营挂靠现象普遍存在…62.2.2招投标评分办法不科学62.2.3施T单位恶意竞标..72.2.4建设单位违规招标…72.3施丁阶段存在的问题1业主方违反法定建设程2业主方要求施工单位垫资施3业主方重视进度,轻视质监理行业门身存在的问题••..83.1监理市场混乱83.1.1监理市场不规范83.1.2有些工程监理收费标准过低83.2项冃监理机构人员配备不足83.2.1持证上岗人数不能满足需耍83.2.2有的工程项冃空挂“监理”人员83.3部分监理人员索质低,水平差93.3.1部

3、分监理人员年龄和知识结构难以满足要求93.3.2部分监理人员对工作缺乏责任心923.4监理规划编制屮常见的问题93.4.1监理规划难以体现项口特色93.4.2监理规划不能响应合同的要求93.4.3监理规划没有针对性103.4.4监理规划脉络不清103.5监理月报编制中常见的问题103.5.1编制过于简单...103.5.2缺少综合评价及建议103.6监理资料管理中常见的问题103.6.1项H没冇专职资料员103.6.2难以达到真实完整的要求103.6.3对监理资料的分析、利用不够114、当前建设临理工作中Z所以存在以上问题的原因

4、114・1现育法律法规体系不完善114.1.1对工程监理的定位不准确113.1・2对监理质量责任的界定不明确113.1.3对监理的安全责任的界定不明确113.2监理市场不规范123.2.1监理体制还不健全124・2.2公平的市场竞争机制诡未形成123.2.3有的业主侵犯了监理单位的受委托权限123.3监理自身的不作为1233.3.1.监理自身不履行职责123.3.2监理单位对项冃监理机构投入不足123.3.3监理人员整体素质偏低133.3.4项口监理机构人员流动性大133.3.5总监理T程师负责制落实不到位135、对当前监理丁作

5、的几点建议4.1从法律法规上正确定位工程监理133.1.1延伸工程监理的工作范围133.1.2明确界定监理的相应责任133.2规范市场行为143.2.1规范监理业务招投标143.2.2严格执行《建设丁程监理与相关服务收费管理规定》143.2.3严肃查处扰乱监理市场的行为143.3严格落实项H监理责任143.3.1严格配置项冃监理机构人员143.3.2严格落实质量责任制153.4建立一支具有高素质的稳定的监理队伍153.4.1政府部门要加大力度清理和整顿监理市场155.4.2加强监理人员的培训教育155.5工程项口管理一建设监理企

6、业的新方向165.5・1丁程项目管理有利于“三控”目标的实现165.5.2工程项目管理的重点在设计、施工两个阶段165.5.3工程项L1管理是监理企业的发展方向1646、结语16参考文献:1651、引言我国建立建设工程监理制度的初衷是按照国际惯例,对丁程建设实行全方位、全过程的监理。而冃前主要是施工阶段的监理,口有许多不规范、不介理的问题,严重制约了监理市场和建筑市场的发展,需要我们去思考去改进。本文旨在对当前勘察设计阶段、施工招标阶段、施工阶段,监理规划、监理月报编制和监理资料管理中存在的问题进行分析,捉出相应的对策。2、建设

7、项目各阶段存在的主要问题2.1项忖设计阶段设计文件是施工作业的重耍依据。虽然国家有关法规对设计丁作提岀了严格的要求,且有施工图强制审査制度,也赋予了政府行政主管部门对设计文件监督检查的权力,但监理单位一般不会介入设计阶段的工作。实际上,设计工作决定着项R的建设投资。业主出于种种原因,不愿将投资的管理权交给监理单位。根据投资统计资料分析,工程投资总量中85%的部分由设计决定。但由于缺少设计监理、设计过程中往往会出现失谋、错误,诸如设计方案不合理,或用材用料不合理等等,造成在施工阶段发牛重大设计变更的事时冇发生,也使得工程造价难以控

8、制。2.2施工招标阶段2.2.1投标资格审查不严格,联营挂靠现象普遍存在《建筑法》和《招投标法》对招投标作了明确的规定。但低资质企业拿高资质企业证书去承接业务,专业公司拿工程总承包资质去承接业务的现象,全国各地屡见不鲜。“一•级企业资质、二级企业投标、三级企业施

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