我国基层反腐中存在的问题及对策

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1、我国在基层反腐中存在的问题及对策探析摘要：反对腐败，建设廉洁政治，是中国共产党一贯坚持的鲜明的政治立场，是人民关注的重大政治问题，关系到党和国家的长远发展。随着我国民主制度的不断完善和发展，我国已建立起具有中国特色的惩治和预防腐败体系，反对腐败取得巨大成绩。然而，由于受经济发展水平、社会文明程度、反腐败起步晚等因素影响，基层反腐成为了我国反腐败体系中的薄弱环节，存在较多的问题，必须引起重视，采取措施，加以解决。关键词：基层、反腐败、问题、对策腐败问题是一个世界性课题，也是一个长期性问题。纵观世界

2、各国，没有哪一个国家不存在腐败问题，即使是民主政治较发达的国家也同样存在，只是腐败程度不一。新中国成立60多年，同时也是我国民主法治不断完善和发展的60多年，从第一届中央人民政府的诞生起到今天，每一届的党和政府在反腐败中都做出重大努力，取得巨大成绩，巩固了党的执政地位，维护了党和政府的形象，增强了人民:众对党和政府的信任。党的十一届三中全会召开后，我国进入了改革开放的新时期,30多年来，随着改革开放的不断深入和发展，我国经济建设取得重大发展，社会物质财富迅速增加，人民生活水平显著提高，生活环境发

3、生巨大变化，而在这一过程中，一些基层官员道德滑坡、诚信缺失、宗旨意识淡化、理想信念动摇等现象严重，甚至乱用手中的职权，贪污腐化、堕落，严重损害了国家和人民的利益；损害了党和政府的形象,对于这些腐败问题，党和政府历来从不姑息，严惩不贷。党的十八大指出，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。新阶段，党的十八大又把反腐倡廉建设工作推向全新的高度，作出了重大

4、安排和部署。一、基层反腐的现状及问题（-）基层反腐法律体系不完善随着我国经济社会的快速发展，社会物质财富的急剧增长，我国的一些地方基层官员经受不住“糖衣炮弹”的袭击，导致基层腐败问题愈来愈严重，严重损害党和政府的形象，针对我国反腐中出现的这些新情况新问题，直到2011年，我国才颁布第一部基层反腐条例《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》。而从新中国的建立到2011年前，我国专门针对基层反腐败的相关文件还是空白，现行的反腐法律都是综合性的、全局性的。因此，我国的基层反腐败法律体系还有待健全和

5、完善。（二）基层反腐难度大我国是世界人口最多的国家，要管理好这样一个国家，实现国家的长治久安和持续发展，当然需要一个庞大的政府管理机构，因此,我国基层管理机构庞大，管理人员众多，管理和监督工作量和困难度较大，加上我国的行政体制和监督体系存在不完善、不合理等因素，导致基层反腐进程缓慢，取得的成绩并不理想，一些落后地区的官员犹如“山高皇帝远”，地方官员过度集权，滋生大量的基层腐败问题，只有解决好这些问题才能从根本上铲除基层腐败。我国没有现成的基层反腐经验，而这些问题的解决只能在实践中不断探索和积累，

6、也不能一蹴而就。我国的民主法治体系的完善还需一段较长的时间，同时反腐中新出现的问题较多，腐败问题复杂性，隐蔽性等特征尤为突出,这无形中增加了反腐的难度，因此，我国的基层反腐面临众多的挑战,反腐形势依然严峻。（三）群众法律意识、维权意识淡薄基层官员生在基层，职权在基层，服务在基层，是党和政府联系人民群众的第一条纽带，他们的一言一行都与老百姓的利益息息相关，同样他们的一言一行也要纳入到人民群众的监督之下，让他们的权利在阳关下运行。但是，从目前基层反腐的情况来看，群众对政府官员的举报监督并不多，很多群

7、众抱着“多一事不如少一事”的心态，或者是“事不关己高高挂起”，即使是自己合法利益受到损害时有些群众也无动于衷，不会利用法律的手段维护自己，致使一些腐败行为愈演愈烈，出现这类情况的一个重要原因是广大群众不知法、不懂法、不会用法，另外是法制宣传教育力度不够，人民群众的监督作用没有得到充分的发挥。）社会监督体系不完善随着通讯技术的普及和发展，网络问政、网络监督、网络举报、网络曝光逐渐兴起，这在客观上有助于反腐倡廉建设，但是，就目前来看，由于受地区经济发展水平差异以及民众文化水平等因素影响,网络的普及率

8、和使用率并不高，一些群众尤其是农村的广大村民不会运用网络，甚至对网络的了解比较浅，网络反腐的功能没有得到有效发挥，我国的反腐监督体系还是以传统为主，社会全方位的监管体系并不完善，一些监督方式和方法没有创新，社会监督力量没有充分挖掘出来。二、预防基层腐败的对策(-)完善法律制度党的十八大指出，要健全权力运行制约和监督体系，坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。反对腐败，制度是基础，做到有法可依，有法必依，把权利关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机