35三亚交通综合规划及主城区交通整治规划快速推进

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1、三亚交通综合规划及主城区交通整治规划快速推进近年来，我市作为国际性热带海滨风景旅游城市，旅游发展态势强劲，进入黄金发展期,发展的新趋势是：“观光一度假、组团f散客、季节性f全年性”，旅游交通特征也随Z发生深刻的变化，以旅游大巴为主体的出行比例不断降低，以个体化、个性化、多样化的交通需求日益提高；私家车“口驾游”不断增加、“租赁车”业务快速发展。随着我市城市社会经济的快速发展，居民的机动千保有暈不断增加，机动午出行也不断增加，城市居民H常通勤出行和生活出行也给城市交通带来较大的压力。旅游交通与城市内部交通的叠加效益进一步加剧城市交通的压力。年份2005年2

2、009年跟团游比重52.46%24.04%旅游大巴比例48%29%出租、自驾比例约40%50%目前，我市城市交通拥堵状况已经在中心城区初步显现，在旅游黄金季节己较为突出。交通拥堵在空间上体现为局部的城市主要节点•路段，如月川桥（解放路一迎宾大道）、新风桥（新风街一解放路一河西路一河东路）、止南路一解放路、榆亚大道路段（大东海）:在时间上体现为高峰时段的临时性拥堵。卜-述存在问题，对我市居民与外來游客的快速便捷出行造成了较大的困扰，对此三亚山政府非常重视。自2009年5月开始，经认真研究已正式启动了《三亚市城市综合交通规划》、《三亚市中心城区综合交通整治规

3、划》两个专项规划的编制工作。上述两项工作具体由三亚市规划局与三亚市交警支队负责组织，屮国城市规划设计研究院承担编制。1=1前此项工作止在全力快速推进中，中期方案已编制完成。在前述工作基础上，为了有效应対今年春节期间的交通高峰期，作为整个交通专项规划实施的一部分，我市已按照上述两规划的整休思路，先行启动了《2010年春节前综合交通整治方案》，共部署了七大整治工程。现将有关规划情况简要介绍如下：图1：综合交通规划研究范围示意图图2：中心城区综合交通整治规划研究范围示意图••图3：前期调研调研项目:凹枚调令周花畑除价，厦住记录妁4力条8.停车待征调存（30余个

4、克.条记录）9、岀務车0D调杏（200摘卒，上万条记录）10.出入D韦稱牌服调存（9个点，上万条记录）开底10乃调伉纽织调杳人员500余人口.涉仪规划建设局、蚣局.出机车•公交公兀长途车站.机如火车站.厭祈川主要最区和爸委会邻10余个郎门和单伦.10左黑城区所仔干路，交叉口•涉及停车坊30余个.九要何括内容，U宣饵渤客出行特44紂询（1000份）2.糸区浙客出行粗I何创（500份）3.黑诚区路网详细曙妙05甲方公里）4.屯城区所有IP路的Will调令5.交叉口潦工调ff《力余个）6.路段疔援找ift墾调任（5条fffttl）7.枢纫渝■调杏（机场.火车站

5、.汽车站）一、规划编制的背景近期国务院批准的《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，标志着海南国际旅游岛建设止式上升为国家战略，这将对包括三亚在内的海南全省国际化旅游的发展带来巨大推动力。另一方面，三亚在新一轮海南省规划中的地位丨I益突出，逐步明确了成为全岛旅游龙头和南部屮心城市的发展定位目标。二、三亚城市交通当前的状况及存在的问题在国家和省发展战略背呆下，而对新•轮=亚城M总体规划提出的“国际热带滨海风景旅游城市”的发展目标定位，现状三亚城市交通系统存在着如下几个方血的突出问题:1、常规性的旅游交通组织模式难以适应国际化高标准的旅游交通服务要求。

6、目前三亚城市综合交通系统建设属丁传统的中小世城市发展模式，没有将旅游交通与常规城市交通区别对待，必然彩响旅游交通服务水平的提升。2、对外交通系统发展缺乏整合，対城市旅游发展的应对不足：风凰机场容量不足已经成为制约三亚旅游可进入性的关键因素之一;铁路运输在三亚地区旅游交通屮的功能和定位尚未明确；“三港分离”建设步伐缓慢；公路对外集疏运仍处于自发组织状态，难以适应旅游经济的进一步提升发展。3、滨海地区氓一的公路交通支撑模式与带状分散纽团发展模式间的矛盾突出，市域城乡统筹和旅游发展也缺乏交通网络化支撐。4、中小熨城市的交通系统建设与管理模式难以应对旅游交通与城

7、市交通的双垂压力。旅游高峰季节二亚老城区道路交通负荷高于广州、北京水平，常规规范标准的建设标准已经无法适应三亚“中小城市规模、大城市负荷”的显著特点。三、开展此项工作的目标针对上述三亚交通发展而临的突出问题，市政府委托中国城市规划设计研究院开展《三亚市城市综合交通规划》和《三亚老城区综合交通幣治规划》项目编制，从近远期分别开展交通发展对策研究：《三亚市城市综合交通规划》以支撐未来三亚国际旅游城市社会经济发展为根本li标,制定总体规划期内二业城市综合交通系统的发展战略对策及系统规划方案，包括：以二亚机场为核心的对外交通系统体化发展框架、以支撑城乡统筹发展为

8、ri标的市域交通网络规划、以专业化旅游交通服务体系构建为匸导的滨海地区交通走廊规