党风廉政建设责任制及责任追究

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1、党风廉政建设责任制及责任追究我讲的第一个问题什么是党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是指我们党和政府的各级领导班子、领导干部抓党风廉政建设的一种责、权、利相结合的管理制度。“党风廉政建设”既包括“党风建设”也包括“廉政建设”而廉政建设是指廉洁从政方面的建设，主要解决党员干部特别是领导干部不廉洁的问题，而“党风建设"的内涵要比廉政建设的广它包括了“廉政建设”的内涵。如由于严重官僚主义、不负责任、失职渎职造成的重大事件是党风问题，却不一定是廉政方面的问题。因此。不能用廉政的范畴去限制“党风”的含义，党风廉政建设责任制不仅仅是反腐败工作责任制，还进一步明确了各级党政领导班子和领

2、导干部抓党风建设和廉政建设的责任。实行党风廉政建设责任制，是责任制原则在党风廉政建设中的具体应用，是责任制原则在党风廉政建设中的具体应用，是把严格管理的理念引入到反腐败工作的一种创新。实行这一制度，就是通过明确各级党政领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐败斗争中的责任、权力、并通过严格的责任考核和责任追究，增强工作的责任意识。这个规定与以往责任制的显著区别在于明确提出了责任追究和量纪标准，从而增强了责任制的约束力，主要有以下三个基本特点。（一）重点突出，纪律严明一是责任追究的内容与正面职责内容并未直接对应，而是抓住当前群众反映最强烈的热点难点问题作出规定，以增强现实性；二是

3、责任追究落实到人，不搞那种说是集体负责而实际上无人负责的做法，以增强针对性；三是组织处理与党纪处分并用，以增强追究的有效性（二）突出强调领导责任，严格区分党风廉政建设责任与违纪违法当事人责任两者的区别：一是责任主体不同，党风廉政建设责任主体是各级党政领导班子和领导班干部；而违纪违法责任主体是违纪违法当事人。二是责任性质不同。前者是因没有履行《责任制规定》第六条规定的七个方面的责任而应承担的间接责任；后者指的是违纪违法者由于违法乱纪反党纪国法而应承担的直接责任。三是追究的依据不同，对前者主要依据《责任制规定》给予纪律处分和组织处理；而后者则依据党纪政纪条规和法律法规追究责任。（

4、三）明确基础地位，严格区分党风廉政建设责任制与反腐败单项工作责任制。党风廉政建设责任制与反腐败单项工作责任制这间既有联系，又有区别。联系是因为它们都是加强党风廉政建设和反腐败斗争的实际措施，党风廉政建设责任制是从宏观上对领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐败工作中所应承担的责任感作出规定，单项工作责任制是对某一方面的具体工作责任提出要求；前者是后者的基础，后者是前者的保证。两者相互影响，相辅相成。某一单项工作责任落实到位了，就可以推动党风廉政建设责任制的落实，党风廉政建设责任制落实好了，就能促进单项工作责任制落实，但二者也有区别。主要有：一是法津效力不同。《责任制规定》采取

5、中共中央和国务院联合发文的形式，具有党内条规和行政法规的效力，是反腐败工作中带有根本性的制度，而单项工作责任制通常是由某一部门发文，其法律顾问效力低于前者，二是责任范围不同，前者涉及反腐败方方面面的工作，后者则指某一具体单项工作。