建设面向政府决策的档案知识库的构想

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1、面向政府决策的档案知识库构建研究*牛力123,王为久J黄蕊J韩小汀4(1•中国人民大学数据工程与知识工程教育部重点实验室,北京,1008722•中国人民大学信息资源管理学院,北京,1008723•中国人民大学人文北京研究中心北京1008724•北京航空航天大学经济管理学院,北京,100191)摘要档案资源在国家经济社会发展中具有其他资源无法替代的贡献力,如何能够在政府决策领域发挥档案知识资源的价值成为档案利用研究中的一个新的着眼点。我国政府在执政决策过程中面临决策依据缺乏、决策过程不完备、决策缺少机构支撑的新问题。

2、本文论述了档案部门的核心优势;提出通过构建面向政府决策的档案知识库,阐述了知识库构建的总体设想及架构方案,为深入挖掘档案的知识价值、提高档案利用与服务能力奠定基础。关键词档案利用政府决策档案知识库系统设计VisiontoCreateaGovernmentDecisionMaking-OrientedArchivalKnowledgeBaseNiuLi1,2,3,WangWeijiu2,HuangRui2,HanXiaoting4(l.KeyLaboratoryofMinistryofEducationforData

3、EngineeringandKnowledgeEngineering,RenminUniversityofChina,Beijing100872;2.SchoolofInformationResourceManagement,RenminUniversityofChina,Beijing100872李木文系国家社会科学基金“面向政府决策的档案知识库构建研究”(项H编号:14CTQ034):国家社会科学基金重大项H“国家数字档案资源整合与服务机制研究”(项目编号:13&ZD184):北京市哲学社会科学规划重点项H“基

4、于领导决策的档案知识库建设”(项H编号:14ZHA001)的研究成果Z—。3.ResearchCenterforHumanisticBeijing,RenminUniversityofChina,Beijing1008724.SchoolofEconomicsandManagement,BeihangUniversityBeijing,China)Abstract:Archivalresourcesplayanimportantrolewhichcannotbereplacedinthedevelopmentofn

5、ationalsocietyandeconomy.Thewayofhowtomakethearchivalknowledgeresourceexertvaluehasbecomeanewfocusinresearchofarchivesutilization.Thegovernmentnowisfacingthenewproblemssuchaslackingofthedecisionbasis,theimperfectnessofdecisionprocessandlackingoforganizationsup

6、port.Thearticlediscussesthearchivaldepartments'value,andputsforwardthevisiontocreateagovernmentdecisionmakjntedarchivalknowledgebase,whichcanexcavatethearchivalknowledgevalueandimprovetheabilityofarchivalutilization・Keywords:ArchivesUtilization;GovernmentDecis

7、ionMaking;ArchivalKnowledgeBase;SystemDesign1引言当前随着我国经济社会的快速发展,国际、国内的政治、经济和社会问题的复杂性与多变性对政府决策提出了更高的要求,政府决策对档案信息资源的利用也发牛•了根木性的变革。国家档案局局长杨冬权⑴在2014年底局馆长会议上的讲话中明确指出,要充分发挥档案为中央决策服务的作用,要有先行思维提前介入管理者决策。那么如何满足新时期政府决策高层次、高精度、高效率的需求特点,发挥档案部门在国民生产建设的积极作用,提高档案部门的资政价值,成为档案事

8、业发展的新课题与新挑战。冯惠玲⑵教授曾经指出档案资源在国家经济社会发展中具有其他资源无法替代的贡献力。因此,如何挖掘档案资源的潜在价值,适应档案利用的新要求,加强档案资源的深层次开发与利用,成为了众多档案工作者关注的重点问题。面向政府管理与决策的档案利用与服务一直是国内档案界的重要议题。在档案利用方面,陈永生⑶、张卫东⑷、金波⑸等学者分别从档案利用、用户需求

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