宾政办发〔2017〕81号

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1、宾政办发〔2017〕81号宾阳县人民政府办公室关于印发宾阳县脱贫攻坚“十三五”规划的通知各镇人民政府，县直及县级双管各单位：经县人民政府同意，现将《宾阳县脱贫攻坚“十三五”规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。宾阳县人民政府办公室2017年12月11日-82-宾阳县脱贫攻坚“十三五”规划-82-前言“十三五”时期，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，也是打赢脱贫攻坚战的决胜阶段。本规划依据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）、习近平总书记关于扶贫开发的系列重要讲话精神、《中国农村扶贫开

2、发纲要（2011—2020年）》（中发〔2011〕10号）、《中共广西壮族自治区党委广西壮族自治区人民政府印发<关于创新和加强扶贫开发工作的若干意见>的通知》（桂发〔2014〕12号）、《中共广西壮族自治区委员会关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》（桂发〔2015〕15号）、《广西脱贫攻坚“十三五”规划》（桂政办发〔2016〕193号）、《中共南宁市委员会关于贯彻中央和自治区扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（南发〔2016〕3号）、《中共宾阳县委员会关于贯彻中央和自治区、南宁市扶贫开

3、发工作重大决策部署坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（宾发〔2016〕11号）和《宾阳县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等文件编制，主要阐明“十三五”时期脱贫攻坚的指导思想、目标任务和重大举措，是指导和推进全县“十三五”脱贫攻坚工作的行动指南，是全县各镇及各有关部门制定扶贫规划的重要依据。本规划实施范围为全县48个贫困村和现行标准下的农村建档立卡贫困人口。本规划以2015年为基期，规划期限为2016年至2020年。-82-目录目录-4-第一章现实基础-6-第一节发展基础-6-第二节面临的机遇和挑战-8-第二章总体要求-13-第一节指导思想-

4、13-第二节基本原则-13-第三节主要目标-14-第三章发展生产脱贫一批-17-第一节提档升级做优农林特色产业-17-第二节大力发展休闲农业乡村旅游-24-第三节探索光伏产业助力扶贫-27-第四节大力发展电子商务进农村-28-第五节推进村级集体经济发展-29-第六节科技扶贫-32-第四章转移就业扶持一批-35-第一节大力开展职业技能培训-35-第二节多渠道促进就业创业-38-第五章生态保护扶贫一批-41-第六章教育扶智帮助一批-43-第一节提升基础教育水平-43-第二节加快发展现代职业教育-45--82-第三节减轻贫困家庭学生就学负担-46

5、-第七章医疗救助脱贫一批-48-第一节提升医疗卫生服务能力-48-第二节提高医疗保障水平-49-第三节加强公共卫生工作-50-第八章社会保障兜底脱贫一批-51-第一节提高社会救助水平-51-第二节完善社会保障体系-52-第三节完善农村“三留守”和残疾人关爱服务机制-53-第九章积极开展社会帮扶脱贫-55-第一节积极推进定点帮扶-55-第二节大力推动企业帮扶-56-第三节凝聚社会合力帮扶-57-第十章着力提升贫困村区域发展能力-58-第一节加快实施“七大工程”，改善生产生活条件-58-第二节大力发展县域经济，提升脱贫发展能力-63-第十一章保

6、障措施-71-第一节加强组织保障-71-第二节创新工作机制-73-第三节健全政策体系-74-第四节优化资金扶持-76-第五节完善信息系统-78-第六节加大宣传力度-79-第七节强化监督检查-80--82-第一章现实基础第一节发展基础一、“十二五”期间宾阳县扶贫开发工作取得的成效“十二五”期间，宾阳县以增加贫困人口收入、改善民生、加快发展为主线，着力增强贫困人口自我发展能力，积极探索符合宾阳实际的扶贫开发模式，不断加大扶贫工作力度，贫困村群众生产生活条件持续改善，农民生活水平稳步提高，脱贫攻坚取得明显成效。（一）贫困人口大幅减少“十二五”期间

7、，宾阳县农村贫困人口大幅减少，贫困人口由2010年底的9.61万人，下降到2015年底的3.929万人，减少了5.681万人，下降了59.12%；贫困发生率由2010年底的9.2%下降到2015年底的3.7%。（二）收入水平不断提高通过产业扶贫、实用技术培训、转移就业等一系列措施，千方百计增加农民收入。宾阳县农民人均纯收入由2010年的5209元上升到2015年的9916元，年均增长速度为13.74%。（三）扶贫资金投入力度不断加大宾阳县始终把农村贫困人口脱贫问题摆在经济社会发展的突出位置，不断加大财政资金投入力度。“十二五”期间，全县投入

8、财政扶贫资金1.006亿元。（四）贫困村生产生活条件持续改善-82-“十二五”期间，全县共投入基础设施财政扶贫资金4875.24万元，已完成贫困村、革命老区村通屯道路修建604.