农村基层党风廉政建设示范村创建活动实施细则

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1、农村基层党风廉政建设示范村创建活动实施细则根据区纪委《关于开展创建农村基层党风廉政建设示范村活动的实施办法》(以下简称《实施办法》)的要求,为进一步规范全区示范村创建工作,制定木实丿施细则。一、创建程序按照“分级认定、层级管理”的创建工作原则,分级创建市、区、镇三级农村基层党风廉政建设示范村,对示范村的评选和考核,山区、镇农村基层党风廉政建设联席会议办公室组织实施。每年在每个镇(街道、开发区)评选2-4个行政村作为区级和镇级示范村,区级示范村每年创建评选30个左右,并择优向市推荐10个左右作为市级不范村。创建工作程序为:(一)村级自评。各镇(街道、开发区)组织所

2、有行政村都对•照《实施办法》和本实施细则的要求,开展口查口评,并提交口评中报材料。材料包括村基本情况、开展创建示范村活动以来的主要工作和经验做法等,要内容详实,数据准确,要有具体事例,1500字左右。(二)镇级推荐。各镇(街道、开发区)根据标准条件进行初核筛选,组织符合条件的村填写《农村棊层党风廉政建设示范村呈报审批表》(详见附件),研究确定镇级示范村,并择优向区推荐。(三)区级评选审定。由区纪委对镇级推荐的单位进行评选及实地考核,提出市级示范村评定名单报市审核,研究确定区级示范村。(四)市级考核复审。市对区里上报的评定名单进行实地考察,研究确定市级示范村并进行

3、考核复审。(五)社会公示。将评选和复审的市、区示范村名单通过一定方式向社会公示,对公示无界议的,确定为市级、区级农村基层党风廉政建设示范村。对复审公示不合格的,子以降级或撤销。二、创建标准结合《实施办法》中八个方面的要求,市、区两级农村党风廉政建设示范村实行百分制达标,标准如下:(一)组织坚强有力(12分)。村两委班子健全,能够紧紧围绕上级确定的中心工作任务,团结协作,狠抓落实(4分)。村干部能够团结带领群众干事创业,开展新农村建设(4分)。群众威信高,民主评议群众满意与基本满意率在90%以上(4分)。(二)教育广泛深入(16分)。充分运用现代远程教育、报刊书籍

4、、网络媒体等文化阵地和载体,加强廉政教育(4分)。形成“崇廉尚洁、文明和谐”的农村廉政文化氛围,在村民集中活动场所设有固定的簾政文化设施和标语牌(4分),在村民图书室、阅览宗、党员活动室等场所冇廉政报刊、弔籍和电教片(4分),工作资料齐全、管理规范(4分)。(三)民主管理规范(16分)。认真执行村级重大事项“四议两公开”制度,民主议事程序规范,资料健全(4分)。严格落实“五代管”制度,“三资”管理规范,工作资料完备(4分)。党务、村务、财务公开内容、程序、吋间、形式符合规定要求(2分),设置面积不小于5平方米的固定公开栏(2分),公开资料齐全(2分)。依法组织民

5、主选举,无拉票贿选、破坏选举等行为(2分)。(四)民主监督冇效(14分)。村党组织设冇纪检委员,设党委的行政村设冇纪委(4分)。成立村务监督委员会等村级监督组织并有效发挥作用(4分)。村级公共权力得到有效约束和规范,建立实施村干部勤廉双述、民主评议、廉政承诺、个人有关事项报告、民主生活会、廉政谈话等制度(6分)。(五)作风为民务实(10分)。村两委T部有较强的群众观念和服务意识,作风务实,工作扎实,服务到位(3分)。有完善的村级为民代理服务平台,服务事项明确,操作流程规范,配套措施齐全,运作公开透明(4分)。积极为群众办实事、解难题,主动解决群众诉求,自觉维护群

6、众利益,群众认可度高(3分)。(六)干部廉洁勤政(12分)。认真贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》(4分),坚持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,廉洁自律,公道正派(2分),班了成员无违规违纪问题(2分)。干群关系和谐,群众信访问题得到及时解决,无越级上访或集体上访事件(4分)。(七)发展协调推进(10分)。村级经济发展不断加快,农民持续增收(3分)。村级公共设施建设较好,村容村貌整洁(3分)。村风和谐文明,无封建迷信和邪教活动(2分)。社会治安良好,无重大刑事案件、群体性事件(2分)。(八)惠农政策落实(10分)。党在农村的各项强农惠农政策得到不

7、折不扣的贯彻落实(4分),各类补贴发放及时到位(3分),无乱集资、乱收费、乱摊派等增加农民负担的行为(3分)。达到90分以上(含90分)的作为区级党风廉政建设示范村,并择优推荐为市级示范村;达到80分以上(含80分)的作为镇级党风廉政建设示范村;达到60分以上(含60分)的作为合格村;60分以下的为不合格村。三、档案资料市、区两级农村党风廉政建设示范村创建工作中应建立的档案资料如下:(一)村两委研究讨论党风廉政建设工作的会议记录。村干部(书记、主任)签订的廉政承诺书,个人有关事项报告、廉政谈话等记录。村干部述职述廉报告,民主测评记录。(二)开展党风嫌政宣传教育和

8、廉政文化活动的资料。组织

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