我国高等教育投融资体制改革研究

《我国高等教育投融资体制改革研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、摘要20世纪80年代以来，由于对高等教育需求的持续增长以及各国政府承担高等教育费用的愿望和能力的减弱，经费短缺已成为全球高等教育发展面临的主要问题，在我国则表现的更为突出。究其根本原因，目前我国高等教育规模已攀升为全球之首，但其背后支據的投融资体制仍是维持“精英教育”阶段需求的基本体制，与市场化背景下的高等教育发展不相适应，迫切需要我们就我国高等教育投融资体制改革课题展开理论的探索和实践的研究。本文从我国高等教育投融资体制变迁的系统研究出发，深入阐述了现行投融资体制中存在的问题；而后基于公共经济学.教育经济学和公共管理等理论视角，分析论证了我国高等教育投融资体制改革的可行性和发展

2、方向；借鉴国外高等教育投融资体制改革成功经验，提出符合我国实际的高等教育投融资体制改革目标：建立以市场机制为主、政府扶持为辅的，由政府-个人和社会多元化投资主体合理分担.多渠道运行的高等教育投融资体系，逐步形成与社会主义市场经济体制相适应的、满足公共教育需求的、稳定和可持续增长的高等教育投入机制；在此基础上进一步探讨了我国髙等教育投融资体制改革的可行性路径及举措：在政府投资方面，建立包括基金制拨款机制.三元结构拨款体制、绩效型拨款模式的新型拨款制度；在个人成本分担方面，从核定生均成本、推进成本控制.实行差别定价、健全助学体系等方面着手完善；以PPP模式开展的项目融资中，选择合适的

3、项目和合作伙伴、签订完备的合约以及建立监管评估体系来实现有效运作：尝试社会捐赠.资产证券化、组建高教基金・发行高等教育彩票等市场化融资渠道，引入市场机制，优化资源配置，通过合理的制度安排，兼顾效率与公平。最后通过对江南大学网络教育PPP融资项目的实证分析，为进一步拓展PPP模式在高等教育投融资中的应用提出政策建议。本文运用文献资料、历史研究、比较研究.理论分析.实证探讨等研究方法，深入.系统地分析了我国髙等教育投融资体制的现状、存在的问题，明确提出了改革的目标、路径和措施，为深化高等教育投融资体制改革提供了理论依据和切实可行的操作路线。关键词：高等教育，投融资体制，可行性路径，P

4、PP模式ABSTRACTSincethe1980s,inadequacyinfundinghasbeenamajorproblemforhighereducationaroundtheworld.Thisislargelyduetothecontinuousincreaseofthedemandforhighereducation,aswellastheweakeningofdomesticgovernments'willandabilitytocontributetothefunding.ThisproblemisparticularlysevereinChina.Althou

5、ghthescaleofChina'shighereducationhasbecomethelargestintheworldsitsmajorinvestmentandfinancingsystemisbarelysufficienttomaintainan"EliteEducationHTheexistingsystemisnolongersuitableforhighereducationundermarketeconomy.Areformofthecurrentinvestmentandfinancingsystemisessential.Thoroughdiscussi

6、onsandresearchesneedtobedone,inordertocanyoutthisrefbrnLThispaperstartswithsystematicalstudiesofchangesintheinvestmentandfinancingsystemforhighereducationinChina,whicharefollowedbydescriptionsandexplanationsofproblemsinthecunentsystem*Later,fromtheprospectsofPublicEconomics,EducationalEconomi

7、cs,andPublicManagement,theviabilityandpossibledirectionsofthereformareanalyzedandverified.Itisnecessarytolearnfromsuccessfulreformscarriedoutbyothercountries,andsetagoalwhichfitsinChina'slocalenvironmentAsystemwhichworksmainlyinaccordancewith