宁化社区教育的现状和对策

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1、宁化社区教育的现状和对策宁化电大黄华山(2016年11月15H)摘要：社区教育是社区建设的主要内容，开展社区教育对于促进社会经济发展具有积极作用。宁化社区教育起步较迟，取得一定成绩，也存在一些问题。要加快宁化社区教育发展，健全机制是搞好社区教育的前提；整合资源，发挥学校教育的龙头作用，是搞好社区教育的重要条件；加强师资队伍建设，是搞好社区教育的关键；创新教育的内容和形式，是搞好社区教育的灵魂；经费落实是搞好社区教育的重要保证。关键词：宁化社区教育；现状；对策社区是社会的基本单元。加强城乡社区建设，有利于解

2、决群众的实际困难和问题，化解孑盾纠纷，维护社会和谐稳定，有利于在基层群众中宣传党和政府的方针政策，努力形成共识，汇聚力量，推动各项政策落实；有利于找到群众意愿和要求的最大公约数，促进基层民主健康发展。今年7月《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》指出：“社区教育是我国教育事业的重要组成部分，是社区建设的主要内容。”社区教育是终身教育的基础和依托，是推进学习型社会建设的主要途径，是政府推动社区基层民主和公共治理发展的基础，是精神文明建设的重要内涵。它是各种教育社会服务向社区延伸的主要载体，是教育

3、公平和均衡发展的重要表现。党的十八大提出到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，把“努力办好人民满意的教育”、“发展继续教育、完善终身教育体系”、“公共文化服务体系基本形成”、“加强和创新社会管理，促进社会和谐，确保人民安居乐业，社会安定有序”列为在新的历史条件下争取屮国特色社会主义新胜利和全面建成小康社会的具体要求。因此。贯彻十八大精神，必须大力发展社区教育。宁化地处闽西北，人口37.7万，面积2407平方公里，既是革命苏区，乂是客家祖地。宁化社区现有翠江镇8个社区，其他9个镇所在地各1个社区，共17

4、个社区。根据宁政文(2011)255号“宁化县人民政府关于成立宁化县社区学院院务委员会的通知”，决定成立由县政府办、组织部、宣传部、教育局、文明办、电大工作站等单位组成的宁化县社区学院院务委员会，挂靠宁化县电大工作站。近儿年来，在各级党委政府高度重视及广大社区教育工作者的努力下，社区教育取得一定成绩，但是总体现状不尽人意。宁化社区教育能抓好突出以人为本完善服务体系。一是建设社区信息化平台。充分发挥社区网络、各类服务优势，形成社会公共信息资源共享机制，为社区服务提供需求信息。二是加强社区志愿者队伍建设，积极

5、组织、动员在校大中专学生和社区居民参加志愿者活动，切实增强社区建设的活力。三是开展便民服务，不断拓展服务空间，增强服务功能，打造便民生活服务圈。四是开展社会保障服务。认真做好城镇居民医疗保险和养老保险。加大就业培训力度，促进青年人员的创业和就业。加强老年人服务、帮困助残和青少年教育工作，使社区居民安居乐业、和谐相处。宁化居民总体对社区工作比较满意。社区教育应立足于社区，服务于社区。日前我县社区教育发展存在较大的困难与瓶颈：其一，没有形成与社区教育相配套的制度体系和科学有效的运作机制,以致在社区教育的实践中

6、保障乏力。成立的社区学院院务委员会流于形式，每年一次例会都没有，更谈不上研究工作。其二，社会关注度不高、主体参与性不强。由于社区教育理念尚未普及，目前各地普遍存在对社区教育认识不到位，上至部门，下到居民都没有社区教育的概念，往往持观望态度，大部分居民主动参与意识不强。其三，社区教育队伍有待加强。社区教育需要大量的教育人员，但电大本身还同时承担比较繁重的开放教育学历教育任务，再加上没有单独的编制补充专业人员，因而电大的师资不能承担起社区教育的需求。最后，经费没有保障。社区教育要依托社区居委会，整合有效资源都

7、需要经费支持。按照教育部办公厅关于印发《社区教育示范区评估标准（试行）》的通知［教职成厅（2010）7号］第8条规定“保障社区教育经费的投入。区（县、市）财政按常住人口每年人均不低于2元标准设立社区教育专项培训经费，并落实到位”，而目前县财政至今没有专项经费列入社区教育当中。社区教育对提升城市人力资本、城市综合实力和可持续发展具有重要作用，宁化要建成闽赣中部经济工贸旅游强县，提升文化品位，必须发展社区教育。为此可以采取以下措施：一、加强领导，建立机制。县政府要成立分管的副县长为组长，教育、民政、科技、人力

8、资源社会保障、文广、老干、工会、团委、科协等分管副职领导组成领导小组，教育局局长为常务副组长，教育局分管领导为办公室主任，总体规划、协调，落实、保障社区教育。宁化社区学院成立以分管副县长为院长，教育局正副局长为副院长，电大工作站站长为常务副院长的社区学院领导班子，主要负责教育示范，业务指导、理论研究等，建立以宁化社区学院为龙头，各乡镇社区学院分校为骨干，各社区、村的学习中心为基础的社区教育三级网络。二、整合社区教育资源，充分发