建设工程监理市场专项整顿规范年工作方案

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1、附件建设工程监理市场专项整顿规范年工作方案为进一步强化全省建设工程监理市场监管，提高全省建设工程监理人员素质和工作水平，规范监理工作，按照“整顿、规范、提高”三步走的总体工作部署，在2012年监理市场专项整顿的基础上，2013年开展监理规范年工作。一、工作目标巩固监理整顿工作成果，加强建设工程监理行业动态监管。严格监理人员培训和管理，提高监理人员业务素质和工作水平。建立健全施工现场监理工作标准，加强外省进冀企业的监管，提升监理工作质量。以信息化为重要手段，积极探索施工现场实时监管的新模式。二、主要工作(

2、-)巩固监理市场专项整顿工作成果。(1)抓好企业整改。对2012年限期整改和通报批评的116家企业，逐一做好督促整改。在各设区市建设主管部门督改和核查基础上，4月底省住建厅组织专家组对限期整改的98家企业重新进行核查，逾期或经核查后仍不满足资质或现场要求的，暂停监理企业投标资格，重新核定资质等级，无法满足现行资质条件的依法撤销、撤回资质证书。Ill(2)建立暗访和飞检制度。对全省监理企业实行差别化管理，对一些问题较多的企业和重点地区实行重点监督，不定期组织暗访和飞检，严格处罚一批市场行为不规范和现场不达

3、标的省内企业。IIIIIIIII(3)建立监理现场的地方工作标准。拟定《河北省建设工程监理工作标准》。建立以项目监理各岗位职责、质量安全控制等为主要内容的监理现场工作标准，以地方标准形式颁布全省实施。组织多层次宣贯会，分省、市两级对监理企业所有人员进行全员宣贯；同时，加大宣传力度，让建设单位和施工企业了解掌握标准的主要内容。(二)提高监理队伍人员素质和工作水平。IIIIIIIIIin(1)研究制定我省监理工程师和监理员的管理办法。提高施工现场监理人员素质，制定《河北省监理工程师(监理员)管理办法》，公布

4、实施，对监理人员的考核、培训等提出明确意见，逐步形成岗位匹配、专业合理的监理队伍，满足工程建设需要。inininin(2)加强我省监理工程师和监理员的培训。重新编制满足实际需要的河北省监理工程师和监理员培训教材。教材内容突出，总监理工程师、专业监理工程师、监理员、资料员等各岗位责任和监理职责。制定全省统一培训计划，分批组织培训，聘请有经验的监理工作专家讲课，组织考试，全面推行IC卡制度，确保全员持证上岗。（三）强化进冀监理企业的监管。（1）组织人员赴外省调研，参照先进省市的做法，完善我省外埠监理企业的备

5、案登记和日常的监督管理，制定我省《关于加强省外进冀工程监理企业备案和监督管理的通知》，建立严格的准入和清出制度，建立既开放又严格规范的建筑市场。（2）对外埠进冀监理企业的所有工程现场进行监督检查。8月底前由各市组织自查，9月份由省厅组织抽查，认真核对进冀监理企业的监理人员的注册资格、从业资格，确保真实性。同时，对其市场行为，现场监理机构的设置及工作质量进行监督检查。对不达标的进冀企业进行处罚和整改，整改后仍不达标的，通知企业注册地建设主管部门，清除出河北建筑市场，三年内不得重新进入。（四）积极探索施工现

6、场监管的新模式。加快施工现场监管的信息化建设。对省内施工现场监管现状开展专题调研，同时，赴外省学习先进管理经验，研发我省施工现场监管系统，将建设单位、施工项目部、监理部全部纳入监管系统，实现实时数据上传，做到对施工现场全天候监管。同时，将监理公司的资质动态管理纳入此监管系统，实现市场和现场的统一管理。三、工作要求IllIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII（一）统一思想，提高认识。监理整顿规范工作，事关监理行业健康发展的全局。各级建设主管部

7、门要按照工作总体部署，进一步巩固监理整顿成果，规范监理行为，加强施工现场的管理和外地进冀企业监管，严格工作标准，开展经常性的暗访和监督检查，严管重罚，确保实效。Ill（二）加强领导，明确责任。各级建设主管部门要开展调研,结合本地监理工作实际，找准突出问题和关键环节，建立完善的工作机制和协调机制，制定切实有效的工作方案，明确工作重点、目标、任务和时间节点，落实各方责任，确保任务到人，责任到人。（三）重视宣传，营造氛围。加强舆论宣传，始终保持监理整顿高压态势，是监理整顿规范取得突破的重要保障。要把今年提高建

8、设各方对监理整顿工作重要性的认识。对一些问题企业和问题多发地区，要敢于通报批评和曝光，接受社会舆论监督。监理规范工作重点宣贯到所有建设单位、施工企业和监理企业,