社区警务实施过程中存在的问题与对策

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1、摘要社区警务建设是我国公安工作的重耍组成部分。当前，社区警务在实施过程中存在着诸多问题，在对社区警务的认识上，以及硕件装备、软件水平、部门联动方而存在一些不足Z处。针对存在的问题，需要从思想认识层面、硬件配备、软件建设和加强部门联动等方面入手，探讨相关解决对策，并且站在继承与发展的高度认识社区警务建设，服务于我国公安工作，积极融入中国特色社会主义建设洪流，推动和谐社会向前发展。关键词：社区警务；问题；对策；继承与发展社区警务实施过程中的问题与对策“社区警务”兴起于20世纪60年代的欧美国家,20世纪八九十年代，“社区警务”这一西方警学理

2、念开始传入我国，促使我国警务战略和思想发生了巨大转变,对我国的公安工作产生了深远的影响。社区警务，是社区居民在社区警察的带领下、支持、指导下采取各种合法的手段、方式，充分研究社区问题，开采社区资源，改造社区坏境，强化自卫互助，全面系统、长效维持社区公共安全的思想、活动和方式方法体系的统称。其实质就是要求警察立足于社区，积极开展齐项宣传工作，动员和组织社区群众，警民团结合作，不断增强社区民众参与社区各项治安管理、预防违法犯罪的意识。社区警务理念传入我国后，迅速与中国特色社会主义建设相融合，对深化公安工作改革，推动公安事业发展起到了重耍作用

3、。然而，一个不容忽视的问题仍旧摆在我们面前，即我国的社区警务在实施过程小存在着诸多问题和失谋Z处。分析这些问题的产生与现状，探讨解决这些问题的对策，是进一步理解社区警务的内涵与实质、深化公安工作改革、推动公安工作发展的题中应有Z意。一、社区警务实施过程中的问题（一）、认识存在误区对社区警务理念的认识谋区，可以简耍归纳为两个方面，一是把社区警务等同于一般的基层公安派岀所工作，二是认为社区警务仅限于公安部门来推行。1.社区警务等同于一般的基层公安派出所工作。社区警务是当今世界各国广泛流行的一•种主流警务思潮和新一轮警务改革的探索模式；公安派

4、出所是市县级公安机关的派出机构，是集防范、管理、打击、服务多种只能于一体的基层综合性战斗实体。社区警务工作包含了公安派出所工作，社区警务工作是以公安派出所为主要载休展开的。实施社区警务决不能等同于开展一般的基层公安派出所工作。把社区警务等同于一般的基层公安派出所工作，这一认识误区把社区警务简单化了，不仅制约了社区警务工作的顺利开展，1也是对基层公安派出所工作性质与任务理解不深不透的表现，是社区警务实施过程中的一大问题所在。1.社区警务仅限于公安部门来推行。社区警务，顾名思义，扎根于社区，必须依赖社区所冇的人力、物力、财力资源来推行。在我

5、国，公安机关隶属于政府行政部门，当然在推行社区警务中占有重要的、主导性的地位。但是，仅仅把推行社区警务看作是公安机关一家的责任,一家的任务，则未免失之轻率。我们不能将社区警务简单的理解为“社区警务”，或者简单地说成是“在社区开展的警务我们要把“社区警务"看成一个有机的整体，对于这个整体的理解，约翰•安徳逊冇一个经典的比喻:“树干是警察机关，树枝、树叶、果实是警察机关的各个部门与警种。树下的土壤是社区。警察这棵大树的根扎在教堂、学校、工厂、企业之屮。社区警务树所体现的基本关系是警务成效依赖社区;社区是抑制犯罪的主体，也是警察建设的源泉;所

6、冇的警察工作，包括巡逻、刑事侦杳、交通管理等，一切都离不开社区J因此，可以将其理解为“社区民众与警察'共同联合起来，团结一致，开展治安活动，维持治安秩序'”社区警务仅限于公安部门来推行的错误认识，人为的限制了社区警务实施的范围与条件，是一种比较常见的认识误区。（二）硬件设施冇待完善物质决定意识，开展任何工作，认识任何事物，没有一定的硬件设施水平是不可想象的，社区警务的实施同样如此。目前，社区警务实施屮硬件设施亟待完善,主要表现有社区警务室基础配置不全和开展社区警务工作的装备、资金不到位。1.社区警务室基础配置不全。社区警务室是实施社区警

7、务的基础和平台，更是衡量社区警务开展情况的一面镜了。社区警务室的基本耍求应该是：外观庄重醒目，内部基础办公用品及设施配置齐全。既方便警民联系沟通，又能满足维护社区治安秩序、捉供各种服务和帮助的需求。当前，由于经济水平的限制，以及思想认识上的忽视，许多地方的社区警务室存在着流于形式，甚至“空壳运行'，的问题。表现在外观缺乏醒口庄重感，仅仅挂一块牌子了事；内部设施或残缺不全，或繁杂奢华；警务室文化氛围营造欠缺，群众进了社区警务室没有贴心感。这些问题将直接制约着社区警务的2发展。2.开展社区警务工作的装备、资金不到位。开展社区警务工作的装备不

8、求样样俱全，但基本的装备应当完备，例如接处警通讯工具、必要的警务交通工具、服务救助群众的必需用品、警务办公用品等等。开展社区警务工作的资金不到位问题则主要表现为针对社区警务建设的财政拨款和资金补贴存在缺口，