地方高校探究生奖助体系存在问题及对策

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1、地方高校探究生奖助体系存在问题及对策摘要：研究生奖助体系改革是研究生教育的重要组成部分。目前部分地方高校研究生奖助体系存在资金来源不均衡、体系构建有待进一步优化等问题。地方高校应从争取校外资源支持、构筑更加科学的奖助体系、推进奖助项目评选规范化发展等方面着手，进一步优化研究生奖助体系。关键词：研究生；奖助改革；高校中图分类号:G647文献标志码：A文章编号:1002-2589(2017)05-0194-02随着《财政部、国家发展改革委、教育部关于完善研究生教育投入机制的意见》(以下简称《意见》)的出台，研究生教育自2014年秋季开始，全面开启收费制度。在全面实行收

2、费制度以后，研究生的奖助体系改革也进一步得到深化，地方高校基本按《意见》的要求，建立了由国家助学金、国家奖学金、学业奖学金、"三助”津贴、助学贷款和其他专项资助等构成的奖助体系。但是，地方高校受限制于现实情况，其研究生奖助体系的建构存在不同程度的问题。一、地方高校研究生奖助体系基本情况在研究生教育全面收费的背景下，构建与研究生教育收费制度相匹配的奖助体系是必然的选择。在国家意见的指导下，各个髙校的奖助体系改革却不一致，基本上呈现出'‘一校一例”的现状，以西部某地方高校X大学为例，改革后的奖助学金体系由奖学和助学两部分组成。助学制度主要包括国家助学金、学校助研助管助

3、教“三助”津贴、国家助学贷款以及经济困难研究生补助四项；奖学制度包括国家奖学金、学业奖学金、研究生科研奖励、在读研究生出国留学奖学金以及外国留学研究生奖学金五项。（一）助学制度1.国家助学金制度。从2014年秋季学期起，将学校现有的研究生普通奖学金调整为研究生国家助学金，用于补助研究生基本生活支出。研究生国家助学金范为“非定向就业”录取类别的全日制研究生。博士生资助标准每生每年12000元，硕士生资助标准每生每年6000元，按月发放。2•研究生助教、助研和助管（以下简称“三助”）岗位津贴制度。学校面向在读全日制研究生，提供“三助”津贴。硕士研究生的“三助”岗位津贴

4、每月不高于700元，博士研究生的“三助”岗位津贴每月不高于1000元。3•研究生国家助学贷款政策。学校制定《X大学国家助学贷款实施办法》，确保符合条件的研究生都可以申请并及时获得国家助学贷款。4.经济困难研究生补助制度。针对研究生❷济困难的情况，实施特困补助、临时困难补助和学费“减免和缓交”，用于帮助研究生解决暂时性、临时性困难。特困补助每学年实施一次，人数不多于研究生总人数的10%,补助标准为500元/人；临时困难补助为一次性发放，补助标准为500元、1000元、2000元三个等级；同时，开辟学费减免与缓交的绿色通道，确保家庭经济特别困难的优秀研究生顺利完成学业

5、。（二）奖学项目1•研究生国家奖学金制度。奖励学业成绩特别优秀、科学研究成果显著、社会公益活动表现突出的在读全日制博士研究生和硕士研究生。博士研究生奖励标准为每生每年3万元，硕士研究生奖励标准为每生每年2万元。2.研究生学业奖学金制度。学校设立研究生学业奖学金，用于奖励和支持研究生更好地完成学业。研究生学业奖学金适用于录取类别为"非定向就业”的在校全日制硕士研究生和博士研究生，分为全额奖学金、新生奖学金和综合奖学金三类。3•研究生科研奖励。包括优秀研究生学位论文奖和研究生科研成果奖两类，适用于研究生招生计划内所有全日制研究生。优秀研究生学位论文奖的奖励范围为攻读该

6、校硕士、博士学位而形成的研究生学位论文，最高奖励金额50000元；研究生科研成果奖的奖励范围为在本校求学期间以本校为第一署名单位独立发表或以第一作者名义发表的学术论文、出版的学术著作，最高奖励金额8000元。4•在读研究生留学奖学金制度。学校每年资助一定比例的在读优秀全日制硕士和博士研究生出国访学或攻读学位。硕士研究生出国留学奖学金最高额为每生5万元，博士研究生出国留学奖学金最高额为每生10万元。5•设立“外国留学研究生奖学金”o外国留学研究生奖学金分为学位奖学金和专项奖学金两类。二、地方高校研究生奖助体系存在的问题西部地方高校X大学研究生奖助体系具有一定的代表性

7、，也反映了地方高校研究生奖助体系的基本情况。总体来看,地方高校已经建立了科学合理、覆盖范围广泛的奖助体系。但是，从微观层面考察地方髙校研究生奖助体系，至少还存在以下问题亟待解决。（一）研究生奖助资金来源单一且不均衡我国大部分普通高校研究生奖助资金主要来自地方政府财政投入、高校自筹资金以及比重最大的研究生学费收入等。地方政府财政投入和社会企业的捐赠资金与国外发达国家的高校相比数量较少。如美国研究生资助资金来源主体多样，并且在它的奖助学金中社会资金所占的比重十分可观。国内则相反，主要表现在高校自筹资金和获得社会捐助的资金额度所占比重太少，并且在经济发达地区与不发达地区

8、之间、普通