动真格严管理打好食品安全整治这场硬仗

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1、动真格严管理打好食品安全整治这场硬仗——蔡奇市长在检查食品安全工作时的讲话（二OO八年十月二十二日根据录音整理）今天和沈坚同志一起检查食品安全工作，并在余杭区瓶窑镇召开食品安全专项整治会议，主要是进一步推动食品安全专项整治工作。在食品安全上，要以对人民群众高度负责的态度，动真格、严管理，把食品安全工作抓得紧而又紧，切实打好这场硬仗。总的来说，食品安全不是新问题，政府年年抓、年年强调，虽然有成效但是新问题又出现。主要在认识上有偏差，认为取缔无证无照的小作坊、小餐饮将会造成部分人失业。是少数人的就业重要，

2、还是多数人的食品安全重要，孰轻孰重要区分。所以，对食品安全工作，要再提高认识，三鹿牌婴幼儿奶粉重大事件敲响了警钟，食品安全是人命关天的大事，要克服厌战畏难情绪。胡锦涛同志在中共十七届三中全会上强调安全发展。安全是全局性问题，是发展的前提和应有之义，没有安全的发展等于零。各级政府必须把食品安全放在科学发展的高度来认识，增强责任感和紧迫感，承担起保障食品安全的重要职责。刚才与会部门汇报了整治方案，沈坚同志讲了很好的意见，我都赞同。下面具体讲五点意见：第一，在摸清底数的基础上细化整治方案，明确任务。当前重点

3、是对352家小作坊和2071家无证无照的小餐饮进行整治，这也是此次专项整治的范围。要做到“四个一批”:一是创建一批，树立起标杆。组织评选食品安全示范单位或先进单位，包括食品生产、流通企业和餐饮企业。二是提升一批。食品生产、流通企业和餐饮企业都要进行提升，其中乡镇街道以上都要达到生产、卫生、环保许可要求。三是整改、规范一批。乡镇街道以下的要尽可能规范，有效遏制无证无照经营。四是取缔一批。经过整治仍达不到要求的坚决予以关停取缔，这一刀必须砍。要按照“四个一批”对号入座，特别是后面三个“一批J进一步细化整治

4、方案，明确任务。第二，从源头抓起。一是坚持规划许可。符合规划是前提，如果规划布点不允许、不符合，就直接取缔。二是注重产业结构调整和就业出路引导。从企业来讲，要加强产业结构调整，能整合的尽量整合。从个体来讲，经整治取缔后还要给他们就业出路，这就有“转岗再就业”问题。对于转岗再就业的新选择，主管部门要将工作关口前移，加强引导。如果他们的新选择不合适，就要及早加以引导，否则等到人财物都投进去了而又行不通，他们肯定不情愿再退出来。三是业主承担应有责任。对于提供出租场所的业主，政府应有管理规定，明确责任以及处理

5、措施。下一步要从这些方面综合考虑，采取多种措施，而不是简单地就事论事。第三，坚持加强引导。一是搞好宣传发动，形成声势和氛围。从思想教育抓起，加强食品安全知识宣传，对从业人员普遍培训，建立自律公约。二是加强政策引导。现在150多项行政事业性收费已经停止，还要进一步清理，尽可能减轻税费，尤其是办证照的费用。他们都是小本生意，如果一年要支付几千元税费的话，肯定很难存活下去。整治中应区别对待，在政策上给出路。整治中的相关税费政策，请市财政局牵头研究。要出台政策，促进整合。增添食品安全检测目。三是服务上门。整治

6、本身就是政府上门送服务的过程。设备视同技改，各级都要纳入资助范,先启动申报一批项第四，严格管理。“宽进严管”重在严格管理。一是重点整治小作坊、小餐饮。坚持四个“一批”，力争取得明显成效。二是把好新进门槛，杜绝整治过程中出现新的无证无照问题。三是抓住群众反映集中的热点问题，有一件查处一件。四是春节前必须关停一批整治无望的小作坊、小餐饮，必须动真格，上硬措施，显示政府专项整治的决心和成效。五是接受社会监督，包括新闻媒体曝光等。像抓环保一样见报曝光，列入“黑名单J让无证无照的小作坊、小餐饮难以生存。主管部门

7、要坚持服务与管理相结合，通过整治引导小餐饮走上合法、规范、有序的路子。第五，坚持条块结合、以块为主。以区、县（市）为单位，签订责任书，明确责任。充分发挥市食安委组织协调作用。各主管部门各司其职、形成合力，共同开展好专项联合行动，包括联合检查和联合审批。会后要出台专项整治方案。11月上旬召开动员大会，并与各区、县（市）签订责任书。今天在瓶窑镇开会，希望瓶窑镇带头把小作坊、小餐饮整治好，在食品安全工作方面出经验。