金属非金属矿山整顿关闭工作实施方案

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1、金属非金属矿山整顿关闭工作实施方案为认真贯彻落实《人民政府办公室关于印发XX市金属非金属矿山整顿关闭工作实施方案的通知》（市政办发（2014）37号）梢神，推动我县金属非金属矿山整顿关闭工作深入开展，提高办矿规模和安全生产水平，从根本上改善安全生产条件，最大限度减少安全生产事故,结合我县实际，制定木实施方案。一、总体要求深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展、和谐发展，按照严格依法、淘汰落后、标本兼治、稳步推进的原则，采取“关闭、整合、整改、提高”等措施，依法取缔和关闭无证开采、不具备安全生产条件和破坏生态、污染环境等各类矿山，全

2、面提高金属非金属矿山安全生产水平和安全保障能力，促进全县金属非金属矿山安全生产形势进一步稳定好转。二、目标任务按照市政府下达的任务好要求，2015年底全县关闭金属非金属矿山9座，无证开采或证照不齐等非法违法行为得到有效制止，不符合产业政策、安全保障能力低下的小型矿山得到依法整顿关闭，浪费、破坏矿产资源、严重污染环境等行为得到有效遏制，矿山数量尤其是小型矿山数量较大幅度减少，矿山企业安全基础工作进一步加强，安全生产条件进一步改善,矿山规模化、机械化、标准化、科学化水平进一步提高，一般生产安全事故得到有效遏制,杜绝较大以上事故发生。

3、三、整顿重点（一）有下列情形之一的矿山依法取缔关闭1.未依法取得采矿许町证、工商营业执照、安全生产许町证等证照的。2.关闭后擅白恢复牛产的。3.违反建设项II安全设施、污染治理设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）规定，拒不执行安全环保监管指令、逾期未完善有关手续的。4.采矿许可证和安全牛产许可证到期未提出延期换证中请，经限期整改仍不办理延期换证手续的。5.一个矿体存在多个开釆主体不符合矿产资源规划和矿业权设置方案，已经纳入资源整合范围要求进行关闭的。6.不符合国家规定的有关矿种最小开采规模、最低服务年限的。7

4、.拒不整顿、整改或经停产整顿后仍然不符合有关要求，存在重大安全隐患和环境隐患，H.整改无望的。（二）冇下列情形z—的矿山依法停产整顿1.采矿许可证、工商营业执照、安全牛•产许可证等证照不齐或过期的。2.超层越界开采或持勘察许可证进行违法采矿活动的。3.矿山无正规设计或不按照设计规范开釆的。4.存在重大安全隐患或坏境污染隐患的。5.到2014年底生产矿山未达到安全生产标准化最低等级，地下生产矿山未建立安全避险“六大系统二6.发牛较大以上生产安全责任事故或次牛较人以上突发环境事件的。（三）冇下列情形Z—的矿山限期整改1.露天矿山。（

5、1）未实行分台阶（层）自上而下开采，台阶参数或分层高度不符合设计要求或不满足安全牛产要求的；（2）应采用但未采用小深孔爆破技术，以及实行扩走爆破或使用爆破方式进行二次破碎的；（3）未实行机械铲装而使用人工装载矿岩的；（4）釆用干式凿岩没有捕尘装置的；（5）雷电多发地区采用电雷管起爆的。2.地下矿山。（1）每个矿井、中段、釆场没有2个以上（含2个）畅通有效的安全出口的；（2）没有安装主扇风机，未建成完善的机械通风系统，使川非矿川局部通风机，以及局部通风机使川非阻燃风筒的；（3）斜井捉升未按照规定建成“-•坡三挡"防跑车装置，竖井提

6、升未按照规定设置防过卷、防坠落装置，建筑用绞车入坑，主提升设备使用带式制动器或凸轮式防坠保险装置的；（4）未按照规定建成完善的防排水系统或排水系统不能可靠运行的；（5）没冇对采空区进行有效治理，采场管理混乱，以及对地表塌陷没有采取侑效监测监控措丿施的；（6）一级负荷没有采用双回路、双电源供电，使用非阻燃电缆和带式输送机，以及地面变压器入坑的；（7）主要井巷采用木支护的；（8）采用横撐支柱采矿法，空场法开采人工装载矿岩的。3.使用国家或当地政府明令淘汰的落后工艺、技术和装备的。4.危险性较大的设备设施未按照规定经有资质的安全检测检

7、验机构检测，以及经检测检验不合格的。5•民爆器材库不符介规程规范要求以及违规、超量和混存的。6.和邻露天矿山开采范围之间的最小安全距离小于300米的；相邻地下矿山开采和互影响安全生产的。四、程序标准（一）矿山关闭1•对需关闭的小型矿山，由县人民政府依法作出决定，关闭大（中）型矿山由县人民政府依法作出决定。关闭矿山决定要抄送县肓相关职能部门备案，并通过电视、报纸等新闻媒体进行公示。2.有关职能部门根据职责权限依法巾销采矿许可证、工商营业执照、安全生产许可证等有关证照。属省、市级职能部门发证的，报省、市职能部门了以依法吊销相关证照。

8、3.关闭矿山要拆除供电、供水、通风、提升、运输等直接用于半产的设施和设备。4•永久关闭的地下矿山要炸毁或填实矿井井筒；露天矿山要恢复生态环境或治理边坡。1.消除重大安全隐患、地质灾害隐患和环境隐患，地表设立明显警示标志。2.清理收缴矿山留存的民用爆炸物品和危险化