辽阳市旅游局集中整治机关作风建设活动实施方案

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1、辽阳市旅游局集中整治机关作风建设活动实施方案根据《中共辽阳市委、辽阳市人民政府关于集中整治机关作风突出问题的通知》（辽市委发［2010J9号）和《关于贯彻落实市委、市政府〈关于集中整治机关作风突出问题的通知〉的实施方案》（辽市直工发［2010］28号）文件要求，为进一步加强市旅游局机关作风和效能建设，确保整治活动取得实效，现结合实际，制定本实施方案：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表"重要思想和科学发展观为指导，围绕机关干部在主动服务意识、大局观念、服务质量、办事效率、工作纪律和责任意识等方面存在的问题，

2、坚持解放思想、实事求是和群众满意的原则，精心组织整改，结合“创先争优”和“两争”活动，切实转变机关作风，严肃工作纪律，提高行政效能，为市委、市政府“实強五大战略,建设特大型城市”，加快推进全市旅游业发展提供坚强的纪律作风保证。二、目标要求通过集中整治机关作风突出问题活动的开展，重点整治机关办事困难，吃拿卡要；服务不善，履职失范；纪律涣散,管理松弛；作风浮躁，不抓落实；工作平庸，效率低下等不良现象。建立起机关作风建设的长效机制，促进机关工作作风有新改进、行政能力有提升，精神面貌有新转变，发展环境有新改善。三、

3、方法步骤这次集中整治机关作风突出问题活动，采用学习理论与改进作风相结合，集中学习与分散自学相结合，肯定成绩与查找问题相结合，上下联动、内外互动的形式进行。集中利用2个月的时间，按三个阶段进行，即学习动员阶段，查找问题阶段，整改落实、完善制度阶段。第一阶段：学习动员（12月7日至12月12日）。一是召开集中整治机关作风突出问题活动动员大会，制定活动实施方案，进行安排部署。二是组织机关干部学习党的十七届五中全会精神、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、胡锦涛总

4、书记在中纪委会议上的讲话，以及中央、省市委关于加强作风建设方面的有关文件，重点学习市委十届十次全会文件和唐志国书记在全市集中整治机关作风建设突出问题动员大会上的讲话，为开展活动打下坚实的思想基础。第二阶段：查找问题（12月13日至12月26日）。一是广泛收集意见，深刻剖析原因。公布作风整治投诉电话、电子信箱，畅通意见征集渠道，自觉接受群众的监督。深入基层进行作风调研和暗访，面对面地听取群众和服务对象的意见和建议。充分发扬民主，实行阳光操作，汇总、梳理、公布各方面提出的意见和问题，深刻剖析原因。二是各科室按照

5、《实施方案》要求，认真对照各自存在的“散、懒、慢、浮”等问题，在大局意识，精神状态，服务理念，工作纪律、工作作风、工作效率等方面，突出重点，找准问题症结，深刻剖析原因，制定整改措施，确定整改目标和整改时限。三是领导班子和个人对照“五个方面问题”，认真查摆，找准在作风建设方面存在的突出问题，制定整改措施。第三阶段：整改落实，完善制度（12月27日至2011年1月31日）。一是召开领导班子专题会议，深入开展批评与自我批评，按照“谁主管，谁负责”的原则，针对各方面提出的意见和建议，认真查找工作中的薄弱环节，研究制

6、定加强机关作风建设办法和措施，促进机关作风转变。二是各科室要全面落实整改措施，能立即整改的，要立即整改到位。近期可以整改到位的，要在最短时间内完成整改。近期难以整改到位或需要帮助才能整改的，要明确责任领导、责任人,制定整改方案。三是完善制度，建立长效机制。强力落实办事公开制、首问责任制、服务便民制、限时办结制等制度。建立和完善“鼓励干事”的教育机制、“褒扬勤事”的激励机制、“奖励成事”的用人机制、“鞭策混事”的约束机制。构建和完善用制度管人管事管财的长效机制，使全市旅游工作有新突破，为全市经济社会又好又快发

7、展做出更大的贡献。四、工作要求（一）认真部署，狠抓落实。要从贯彻落实“三个代表”重要思想，学习实践科学发展观，创造社会经济发展良好软环境的高度，来认识开展机关作风整治工作的重要性，把加强旅游系统作风建设作为加强队伍建设、树立旅游部门良好形象的有效途径，认真抓好落实。要统一思想认识，深刻领会整顿机关作风的目的意义、主要内容、目标任务、方法步骤等精神，增强参与意识，提高自觉性，确保机关作风整治活动顺利进行。（二）上下联动，整体推进。要加强与市直机关整治作风突出问题督导组的联系，虚心征求意见。建立上下联动的工作机

8、制，促进机关作风整治活动有效开展。同时，结合“创优争先J“两争”活动的开展，及时总结推广好经验、好作法，及时在本局网站及上级机关网站、简报上推广宣传。（三）加强领导，明确责任。把机关作风整治工作列入本单位工作重要日程，纳入日常管理，认真解决存在的突出问题。要切实加强机关作风整治活动的组织领导，调整充实机关作风建设领导小组，选派能力强的同志充实到机关作风整治办公室，把开展机关作风整治活动作为“一把手”工程来抓。分管