探究劳动争议现存问题及解决方案

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1、探究劳动争议现存问题及解决方案我国正处在经济转轨、社会转型和社会矛盾多发的特殊历史时期，在这种人背景下，解决劳动争议是在市场经济条件下调整劳动关系的重要手段，此重要的法律手段需要采用最住的方案来实施。针对我国劳动争议的现状及现存的问题，分析出劳动争议问题产生的原因，提出针对性措施方案，这对于减少劳企双方孑盾，维护社会稳定，促进经济发展，努力构建和谐社会，冇着十分重要的意义。劳动争议劳动者利益分化一、劳动争议现存问题在我国冃前社会经济转变、社会孑盾多发的大背景下，基于劳动关系复合型社会关系的特性，劳动关系领域也不

2、可避免出现一些突出问题和矛盾。(-)劳动争议案件持续高位运行随着经济体制改革的不断深入，企事业单位劳动用工制度改革的不断深化，劳动者和用工单位双方法律意识的逐步提高，用人单位与劳动者的争议呈现高发态势，影响了社会的和谐稳定和经济的健康发展。(二)劳动争议案件调解率低劳动争议案件争议焦点复杂，取证困难，处理难度大。如因履行劳动合同、开除辞退职工、工资福利统筹等，案件时间跨度大，情况复杂，证据认定困难。劳动争议案件易引发社会不稳定因素。劳动争议案件涉及最基层老百姓的生存犬计，对立面强，稍有不慎则容易引发社会矛盾。调

3、解难度大。诉至法院的劳动争议案件，双方的孑盾相对较大，案情也相对复朵，任何一方都不愿意作出让步，加大了调解的难度。（三）劳动争议处理环节多据现行法律规定，普通劳动争议可以经过仲裁、民事诉讼一审、民事二审3个程序；工伤等特殊劳动争议可以经过工伤认定、行政复议、行政诉讼一审、二审、劳动争议仲裁、民事诉讼一审、民事二审等7个程序。尽管制度设计考虑到了劳动争议快速处理问题，但因为资强劳弱的地位，在如此复杂的程序下，如果有用人单位恶意穷尽劳动争议“一裁两审”所有救济程序以达到拖垮劳动者的目的，劳动争议处理时间将大大延长，

4、许多劳动者不得不放弃自己的正当权利。（四）用人单位和劳动者利益分化加剧在劳动争议呈现出数量多、增长快、增幅大的趋势下，大量劳动争议经仲裁后乂诉诸法院，劳动者维权程序时间过长，劳动争议案件处理效率极低，法院审理压力大，办案的质量差，解决劳动争议不够专业化。二、分析劳动争议现存问题的产生原因（一）劳动争议案件持续高位运行的原因当前劳动争议纠纷案件增多的原因十分复杂，主要表现在：1・我国经济发展的速度加快，企业不断发展，但用人单位法律意识不强。2.劳动关系利益化，这是劳动争议纠纷形成的根本原因所在。3•立法滞后，劳动

5、保障部门的行政执法权力相对较弱，强制性手段有限，对企业的威慑力不人，劳动者对工会的信任度不够，人量的劳动关系孑盾在企业内部得不到及时解决，最终引发劳动争议纠纷，诉至法院。4•劳动仲裁体制不健全，劳动仲裁裁决不具冇终局效力，仲裁机构缺乏积极性，仲裁程序效率不高。（二）劳动争议案件调解率低的原因1.用人单位往往聘有法律顾问或专门人员处理单位法律事务，其对于法律法规及相关办案指导意见一般比较了解。而劳动者信息相对闭塞，对诉讼结果的期望值过高，让步意愿不强，导致双方难以沟通协调。2.不同法院之间、法院与仲裁机关之间对于

6、法律的不同解读以及対类似案件的不同处理结果增加了调解难度。3.劳动争议案件设立了独特的劳动仲裁前置程序，许多争议不大的案件往往在劳动仲裁阶段调解结案，进入诉讼程序后，双方当事人矛盾已经激化，很难作出让步。4•劳动争议案件的受理费、上诉费仅为10元人民币。该举措在客观上，一方面使部分用人单位利用低成本、多程序的诉讼机制，拖延时间，不同意进行调解，另一方面也促使劳动者宁愿不断起诉、上诉、申诉，而不轻易接受调解。（三）劳动争议处理环节多的原因首先是在外部环境方面，劳动力市场供求关系发生变化，劳动年龄人口的数量和比例都

7、将不断下降；劳动力市场工资和福利待遇水平存在结构性差异，农民工工资增长慢于平均工资增长速度；劳动力市场就业结构发生变化，非农化与雇员化趋势明显，产业工人群体规模的不断壮大；农民工权利意识增长。其次是企业管理方式的粗放，就是劳动关系的调整制度:30年来以经济政策为指导，缺乏劳工政策。在劳资冲突处理机制上，目前我国是以政府行政式干预为卞导，缺乏劳资集体谈判机制。工会缺乏维权手段和维权工具。除了经济发展的客观原因外，企业雇主长期以来采取的低成本竞争策略以及管理行为的粗劣，形成了劳资矛盾的长期积累。（四）用人单位和劳动

8、者利益分化加剧的原因一旦发生劳资纠纷，劳动者的权益极易受到损害，而在维权过程中劳动者往往属于弱势的一方。目前劳动争议的处理包括调解、仲裁、诉讼三个环节，如果孑盾纠纷不能及时调解，劳动者维权走完所有的法律程序有的需要一两年的时间，对于保护劳动者的权益十分不利。山于劳动仲裁往往不具有终局效力，劳动争议当事人将仲裁作为“中间环节”，经仲裁后又诉诸法院，弱化了仲裁简便高效的特色；另一方面，大量