XX市生产环节食品安全大整治百日行动方案

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1、XX市生产环节食品安全大整治百日行动方案根据省、市质监局的统一部署,现就开展全市生产环节食品安全大整治百日行动(以下简称“百日行动”)制定如下实施方案。一、目标要求按照“严密排查、严格整治、严厉打击”的要求,进一步深化隐患排查、重点治理工作,围绕省政府确定的"6个100%”和交办的“非法使用工业硫磺、工业明胶生产加工食品”两个突出隐患专项整治任务,典型示范一批,取缔打击一批,整顿规范一批,督促企业主体责任、乡镇属地管理、部门监管责任的全面落实,有效遏制区域性、系统性食品安全风险。通过“百日行动”实现以下目标:(一)分区划片、包干负责的

2、食品安全工作责任网建成率达到100%;(二)对辖区内每家食品生产企业负责人培训一次、约谈一次、签订一份承诺书的“三个一”完成率达到100%;(三)畅通12365、96317投诉举报渠道,有奖举报宣传画发放张贴率和奖金兑现率均达到100%;(四)生产环节排查出来的突出问题整治规范率100%o(五)涉嫌犯罪案件向公安机关移送率100%;(六)突发事件及时处置率100%o二、整治重点结合省局确定的十大类“百日整治”重点产品,进一步严抓本地特色产品。重点产品需要整治的主要问题是:(一)乳制品:违法添加三聚氧胺、工业明胶、内酰胺酶、革皮水解物等

3、非食用物质,以及阪崎氏杆菌、黄曲霉毒素Ml、抗牛素污染等问题;(二)蜜饯:滥用着色剂、甜味剂、防腐剂等食品添加剂,无证黑作坊,以及生产环境脏、舌L、差等问题;(三)肉制品:使用病死畜禽肉或来历不明原料肉,原料肉中含“瘦肉精”、抗生素,火腿肠中使用工业明胶等问题;(四)调味品:辣椒制品等“有色”食品中违法添加苏丹红、罗丹明B、碱性橙等工业染料,使用不符合规定的酸水解蛋白或工业醋酸勾兑“酿造”酱油、醋等问题;(五)食用油:违法使用“地沟油”生产食用油脂,以及产品中黄曲霉毒素B1、苯并花超标,山茶油等掺杂掺假等问题;(六)蜂蜜及其制品:掺杂

4、使假、氯霉素超标及加工过程中违法添加化学物质等问题;(七)蔬菜干制品及食用菌:使用工业硫磺熏制漂白、及铅和镉金属污染等问题;(八)酒类:黄酒超范围使用甜味剂、香精、防腐剂、年份酒造假,白酒非法添加甜味剂、以假充真、掺杂掺假,葡萄酒非法添加合成色素、甜味剂和伪造产地等问题;(九)食品添加剂:食品用香精生产中违法使用塑化剂,变性淀粉生产中使用未经批准的化工辅料,食用明胶使用不符合规定原料生产及辂含量超标等问题;(十)食品用塑料包装容器工具等制品:使用废旧回收料生产加工产品、标识标注不符合规定等问题。三、整治措施(一)全面开展生产环节“三查

5、”。以基层站所为主体,会同当地乡镇人民政府质监员、网格员,分四个检查组分别开展查企业管理、查产品质量、查监管责任落实情况等“三查”工作,全面清查辖区内食品、食品添加剂、食品相关产品获证企业,特别是食品生产加工小作坊的情况;加大对监督抽查不合格、风险监测出问题、日常巡查有隐患及有其它不良记录的企业和小作坊的执法检查力度;重点关注屡次抽查均处停产状态的企业,防止其故意逃避监管。主要区域分工如下:XX质监所负责XX片区;XX质监所负责XX片区及XX街道、XX街道、XX街道辖区;XX质监所负责XX片区以及经济开发区、XX街道所辖区域;XX质监

6、所负责XX片区有关企业的清查工作。“三查”中的相关情况将录入《XX省食品质量安全风险监测系统》。(二)督促企业落实主体责任。以组织一次约谈、开展一次培训、签订一份承诺书等“三个一”为载体,督促和指导企业开展“四查”:一查安全管理组织是否建立。所有食品生产企业都须配备食品安全管理人员,规模以上企业要设置食品安全管理机构,对外公布法定代表人(或主要负责人)和质量安全管理人员名单;二查安全管理制度是否健全。企业应严格落实食品安全事故报告和进货查验、出厂检验、索证验票、购销台账记录等管理制度,真实、准确、及时向监管部门和社会公布的本企业食品安

7、全信息;三查生产条件是否符合法定要求。厂区环境卫生、个人卫生及工艺条件应持续符合审查细则要求;四查是否严格按标准组织生产。原辅料、添加剂、包装材料使用及预包装食品标签应符合相关标准。(三)组织开展专项整治。针对前期排查确定的重点区域、产品和企业,安排一次专项检查,检查问题的整改情况、分析问题产生的原因,研究一企一策治理措施;开展重点行业“潜规则”调查,完善从“发现风险因子、全面查处案件、研究检验方法、有效实施监管、消除风险因子”的闭环管理。对于本次整治,特别是确定的10类重点食品,由质检所抽调人员提供技术支持,必要时可向省质检院等相关

8、检验机构分工协同技术支持(产品分类见附件1)。(四)严厉打击违法行为。对质量安全主体责任不落实、生产条件不符合、管理制度不健全的,采取限期整改、责令停产、暂扣许可证等措施;对使用非食品原料和回收食品生产、无证生产以及滥用

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