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1、强力整顿软弱涣散基层党组织•学校党建论文强力整顿软弱涣散基层党组织李海峰康保县通过分类定级、集中转化、建立台账、动态管理等措施,强力推进软弱涣散基层党组织整顿工作，确保农村软弱涣散党组织如期转化，进一步拓展基层党组织的服务功能，增强凝聚力和战斗力,为村〃两委〃换届工作奠定坚实基础。开展〃拉网式〃排查，实施分类定级，聚焦软弱涣散党组织。按照〃巩固先进，提升一般，整顿后进〃原则，县委组织部对全县基层党组织进行摸底排队,实现明底子、定等级、建台账、促转化的目标。摸排定级：乡镇党委对照组织设置、班子建设、活动阵地、党员管理、村务运行、经济发展、信访稳定、群众评价8
2、项内容，对本乡镇所有基层党组织进行摸底排队，评价定级，并按10%比例倒排软弱涣散党组织。调研把关：县委督导组采取座谈交流、人户走访、问卷调查、个别访谈、群众测评等方式,对全县326个农村党组织现状开展走访调查，收集情况、征求意见、聚焦问题，对乡镇定级情况进行把关验证，形成专题调研报告300余份。审定聚焦：县委组织部召开专题会议，根据乡镇定级等次、督导组调研情况和近三年党建考核结果，进行二次会诊，调整隐病不报、以好充次党组织3个，审定软弱涣散基层党组织35个。县委对照软、弱、涣、散、穷五大问题，聚焦书记缺职、班子不健全、工作停滞、月艮务能力差、经济薄弱、财务
3、混乱、缺乏民主、无活动场所、信访矛盾突出、制度虚设、不组织活动11种现象。推进〃集中式〃转化，因村制走措施，确保整顿转化见实效。针对软弱涣散村党组织存在的不同问题,坚持分类施制、因村走策,集中力量推进整顿转化工作。配强班子治〃软〃：对村党组织书记缺职、〃两委〃班子不健全的村,通过聘请致富能人、复退军人、退居二线的领导干部返乡任职;推行优秀乡镇干部任第一书记，大学生村官负责具体工作的组合任职;鼓励支部书记跨村兼职和专业协会负责人参选任职等方式选优配强班子。共配备党组织书记11名，调整村〃两委〃干部5名。帮扶发展治〃弱〃：对党组织服务能力差、经济薄弱的弱村,包
4、村县领导、驻村工作组、乡镇党委在充分调硏的基础上,帮助村”两委〃班子制定”一村一品〃产业规划,谋划实施节水改造、土地流转、通道绿化、奶牛养殖等20多个致富项目。建强阵地治"散〃：对无村级活动场所或活动场所狭小的村，采取部门帮扶、乡村自筹、社会赞助和以奖代补等方式，筹资100多万元，购置房屋30多间、翻修新建27间房屋500多平方米、装修闲置校舍5处480平方米，配备办公桌椅50余套、健身器材8套，保障了党组织办公服务、群众文化活动。加强管理治〃乱〃：对村级财务管理混乱、议事决策缺乏民主的村，通过全面清理与整顿农村财务,研究制定村级民主议事制度，健全完善〃一
5、清四议两公开一审计〃农村管理机制，真正让群众参与村级事务管理，保障群众的参与权、决策权和监督权；对信访矛盾突出、历史遗留问题复杂的村，组建由乡镇党委书记任组长的工作组，整合信访、纪检、政法等力量，驻村查找根源、解剖〃麻雀””采取”一事一议〃、〃一事一策〃办法积极化解，妥善解决。构建〃常态化〃机制,压实转化责任,推进党建工作制度化。在转化软弱涣散基层党组织工作中，康保县既坚持以集中整顿方式解决突出问题，又注重建立长效机制进行巩固提升，努力实现整顿转化工作常态化，基层党建工作制度化。构建责任体系：把整顿软弱涣散基层党组织作为党建工作的一项重要内容”县委书记履行
6、第一责任，组织部长担负直接责任，建立完善党员领导干部包联后进支部制度,构建县级领导、乡镇党委、帮扶部门、包村干部〃四位一体〃转后工作格局，确保整顿转化工作的扎实推进。健全工作机制：基层党委每月召开一次党建工作硏究分析会、组织部每季度召开一次党建工作调度会，了解转化进度、商讨破解办法,对共性问题,提交县委研究。县委先后出台《加强农村服务型基层党组织建设意见》、《开展民主评议党员工作》等4个专件，并指导乡村建立完善”一定三有〃村干部激励机制、〃六位一体〃组织构建等制度，有力提升了党建工作的制度化、规范化水平。强化管党职责：县委将基层党建列入重要议事日程,全面推
7、行党委书记年初述思路、年底述成效〃双述职〃和支部书记〃双述双评〃制度；完善基层党建工作考核机制，加大党建工作在领导班子工作实绩考核权重，有力推进〃书记抓、抓书记〃制度落实，压实各级党组织书记〃管党〃责任。搭建〃服务型〃平台，破解三大问题，提升党组织服务能力。坚持把转化软弱涣散党组织与创建服务型基层党组织统筹推进，切实帮助最需要的人、解决群众最期盼的事、整改群众最不满意的问题,进一步增强党组织的服务能力。打通服务群众”最后一公里〃：整合乡镇民政、计生、农林等站所，建成集业务受理、事务代办、政策咨询于一体的便民服务中心”方便群众办事,在乡村创设便民服务站，增设
8、流动婚姻登记站、流动服务车，满足群众需求，方便群众办事。抓实化解矛
