我国高校留学生管理体制探讨

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1、我国高校留学生管理体制探讨我国高校留学生管理体制探讨【摘要】随着我国教育水平的提高，开展多文化的交流也是教育事业发展中重要的一环。我国高校留学生教育发展迅速，全国各高校积极提升自身的软件、硬件设施，积极响应国际化交流，制定具有中国特色社会主义教育事业的战略目标，促进中西方文化交流。本文以某市为例，对高校留学生的管理体制进行深刻的分析，寻求适合本校留学生的管理体制。【关键词】留学生；教育；管理0引言随着世界文化的交流与融合，西方国家的文化已渐渐被我们所接受。加强国内高校与国外各高校之间的联系，加强中西方文化的交流与探讨，已经成为当今世界

2、文化发展的必然趋势。为了促进留学生教育事业的发展，就需要我国高校具备与其相适应的管理体制。本文从全方位、多角度对留学生管理体制进行实例分析，旨在根据我国高校留学生的现实状况，根据各高校对留学生管理体制的经验总结，探索出一条适合本校对留学生管理的道路。1我国高校留学生的发展现状我国留学生教育市场开放于20世纪90年代，目前全国31个省、自治区、直辖市519所高校具备接受来华留学生的资格。据教育部统计，2006年全年共有来自184个国家和地区的162695名各类来华留学人员，其中长期留学生119733名；短期留学生42962名。本文以某市

3、为例，探讨留学生的发展现状。“十五”期间，以某市为例，外国留学生教育事业发展迅速。高校外国留学生规模从十五开局时的6136名，发展到十五期末的26190名。整个“十五”期间，留学生规模扩大了近4倍，年均增长率达到35%,使某市的留学生事业进入一个新的发展时期。“十一五”期间，某市将继续贯彻扩大规模的发展思路，采取切实有效的措施，使昭学生规模保持15%-20%的增长速度。到“十一五”期末的2010年，某市留学生规模将在现有基础上实现翻一番的冃标，全市总规模将达到5-6万人左右。为了提升留学生的教育管理水平，政府也加大了政策扶持力度，对优

4、秀的留学生发放奖学金等。政府帮助各高校开设国际文化交流学院，提供资金支持。促进了国际文化的交流与合作，为留学生与中国学生相互的了解提供平台。2我国高校留学生管理的发展阶段笫一阶段管理主体是政府，学校的作用仅是参与教育和R常生活管理。第二阶段国家和政府对来华留学生教育管理进行了改革，除政府奖学金生以外，一些学校被授权有限度地接受少量的自费留学生。但这个时期管理体制的特点基木还是延续第一阶段的做法，以政府为主,地方与学校的口主权有限。笫三阶段扩大了学校自身的办学自主权，国家和政府将自费留学生的招生、录取、教学和学籍管理等管理权限下放学校，

5、使整个來华留学生的管理工作重心下移。笫四阶段是国际教育服务产业阶段。留学生教育经过多年的发展,已经形成了巨大的产业链。当然我国的留学生教育管理体制，必须要以国家政府的方针政策为导向，同吋要与社会主义市场经济的发展相适应。我国各高校要努力完善留学生教育管理体制，注重留学生的素质培养与专业化水平的提升，与国际化接轨，促进中西方文化的交流与全面发展。3我国高校留学生管理体制的基本概述3.1留学生管理体制的基木类型留学生工作由学校外事处统一管理（以下简称：外办制管理），下设留学生办公室，安排专职或兼职人员管理留学生事务，与学校各有关部门进行沟

6、通协调。教学工作由学校教学部门负责管理。学校单独设立留学生工作办公室（以下简称：留办制管理），配备处级干部和专职人员，主要工作职能包括招纶、管理与协调，教学工作由教学部门负责管理。以二级学院建制形式管理留学生工作（以下简称：学院制管理），学院采用教学、管理、服务“三位一体”的管理模式，负责留学生的全部事务，其中包括招生、教学、管理与生活服务等。3.2各管理体制Z间的比较“外办制管理”是目前规模较小的高校所采用的办法。由于吸纳的留学生人员少，不能单独成立起一个留学生学院，因此要采取外办制管理办法。但是这个管理办法有很大的缺陷，不能满足留

7、学生与本校学生更好的文化交流。留学生与本校生分开管理，留学生不能体会到中国的办学模式与教育精髓。“留办制管理”o作为学校主管留学生事务的行政机构，其主要职能为：管理与协调留学生工作；统筹留学生教育资源；制定留学生发展规划与政策；负责留学生招生、教学、管理与服务。留学生专业化管理程度提高，但在统筹协调行政管理与教学管理方面，仍然有局限性。为了适应中国教育的目标，很多有实力的高校会采取学院制管理。学院制管理体制与本校的招牛规则大体相同，留学生可以深刻体验中国学生的生活模式，在同样的生活背景下，可以完成更全面的交流。学院制管理体制由本校的师

8、资力量、办公人员专门领导，对留学生进行全方位的统筹管理，增进留学生对学校的亲密度。我国高校通常开设国际交流学院，有专门的对外汉语教师，了解留学生的生活习惯与学习习惯，利于培养师生Z间的感情，也有利于留学生的学习生活。目前