山东省奶站专项整治行动方案

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1、附件:山东省奶站专项整治行动方案为加强对奶站的清理整顿和监督管理，规范生鲜奶收购秩序，根据农业部等六部委联合开展全国奶站专项整治行动的总体部署，省畜牧兽医局联合省经贸委、省公安厅、省卫生厅、省工商行政管理局、省质监局、省食药局等部门，制定本方案。一、整治目标通过奶站专项整治行动，坚决杜绝在鲜牛奶中添加三聚氧胺等有害化学物质的现象以及各种掺杂使假的违法行为，将所有奶站纳入监管范围，建章立制，规范奶站经营秩序，改善奶站整体素质，切实提高生鲜奶质量水平，为构建奶站监督管理长效机制奠定基础。二、任务要求（一）迅速摸清底数。各地畜牧兽医部门要在当地政府的统一领导下，立即会

2、同经贸、公安、卫生、工商、质监、食药局等有关部门，迅速组成联合检查组，深入基层，逐一检查，挨个摸底，摸清辖区内所有奶站的设立模式、经营类型、日收奶量、挤奶方式和所有者等情况，一站一表，登记造册，建立档案，及时汇总本地基本情况并上报（格式见附件）。对个体私营奶站、流动收奶点等独立于乳品加工企业和养殖场区之外的营利性奶站要重点清查。确保最短时间内，彻底摸清奶站底数。同时，根据当地奶源分布情况，研究提出奶站设立规划和合理布局（二）强化质量监督。县级畜牧兽医部门要立即组织动员力量，向本地所有奶站派出奶站质量监督员，对奶站生鲜奶收购进行全过程督查。严格做到“五查”：一查奶

3、牛健康状况，检查奶牛的免疫记录、饲料来源、兽药使用情况，确保奶牛健康状况良好。二查牛奶质量状况，督促奶站加强常规检测。三查器具环境消毒状况，指导和监督奶站落实卫生防疫消毒措施。四查冷链设施运转状况，指导奶站加强设施设备维护，确保生鲜奶不变质。五查销售运输状况，对销售运输过程进行监督，决不允许各种人为添加违禁物或有害物的现象发生。畜牧兽医部门要制定切实可行的生鲜奶生产质量安全监测计划，加大对生鲜奶生产质量安全监督抽查力度，抽检结果要按规定及时在媒体上公布。要根据不同地区的特点，监督奶站加强对生鲜奶的日常检测，使奶站收购经营处在严密科学的监测监控之中。（三）坚决查处

4、违法行为。对专项整治中发现的违法违规行为，要联合有关部门严厉惩处，绝不姑息。对违法添加三聚氧胺等有毒有害物质的现象以及各种掺杂使假的违法行为，要坚决予以查处取缔，对不法分子形成强大的威慑力。对构成犯罪的，要及时移交司法部门，依法追究刑事责任。对确认含有三聚氧胺的牛奶，要坚决监督销毁，严禁出售。对出现问题的奶站要在24小时内将调查处理情况逐级上报。（四）建立健全管理制度。在专项整治行动过程中，要在解决当前紧迫问题的同时，深入开展调查研究，积极推进制度建设，为建立奶站管理长效机制奠定坚实基础。要按照食品质量安全管理的有关规定，推动奶站建立健全各项管理制度，包括生鲜奶

5、购销台帐、收售奶记录、设备消毒、生鲜奶质量自检等制度。对关系奶站乃至奶业稳定发展的重大问题，要积极展开调研，及时提出政策建议。各级畜牧兽医部门要加快建立奶站监督检查、例行监测、质量监督员工作规范等制度，将奶站监督管理工作纳入制度化、规范化的轨道。（五）强化奶站市场主体责任。按照谁建站、谁管理、谁负责的原则，奶站所有者应该为奶站的责任主体，对奶站的管理负主要责任。县级畜牧兽医行政主管部门要与辖区内所有备案生鲜奶收购站签订质量责任书；备案生鲜奶收购站要向县级人民政府畜牧兽医行政主管部门签订生鲜奶质量安全承诺书，实行诚信经营，自觉接受主管部门和社会的监督。地方政府要按

6、照属地管理的要求，对奶站管理负总责。各部门要切实履行监管责任，谁批准、谁许可、谁发证、谁负责。要加强日常督查和例行监测。三、工作进度要求第一阶段（9月25日至10月5日）登记造册：各地要根据当地情况制定出奶站专项整治行动的具体实施方案，做到人员到位，任务明确，责任到人。同时，要自上而下，层层动员，迅速将登记造册工作布置到最基层，尽快摸清奶站底数，填写基本情况汇总表，并报省畜牧兽医局备案。第二阶段（10月6日至10月12日）质量抽检：对奶站逐一清理，对生鲜奶进行质量抽检，按照《山东省生鲜奶收购站监督管理办法（暂行）》开始对奶站进行对照检查。第三阶段（10月13日至

7、10月22日）整改提高：对质量抽检中发现的违法添加三聚氧胺等有毒有害化学物质的现象以及各种掺杂使假的违法行为，坚决予以查处。建立健全各种奶站管理规章制度，选取奶站专项整治行动进展快、效果好的地区召开全省奶站专项整治现场会。第四阶段（10月23日至10月30日）总结完善：总结各地奶站专项整治行动经验，深入分析各地奶站结构特点，提出下一步规范管理的政策建议，建立规范管理的法规标准和各项管理措施，规范生鲜奶收购秩序，切实提高生鲜奶质量安全水平。保障措施奶站监管和整顿，任务艰巨，头绪复杂，必须加强领导,明确责任，加强配合，狠抓落实。一要加强组织领导。按照国家要求，我省成

8、立了贾万志副省长为组长，