后危机时代的金融监管体制改革

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1、后危机时代的金融监管体制改革摘要：在世界经济走过了2012年的坎坷复苏之路后，2013年，经济引擎的动力不足，政府与银行间的相互推脱，全球经济仍将处于后危机时代。在反思金融监管在本轮全球性金融危机中不可推卸的责任下，笔者通过对欧美主要经济体纷纷推出的各自金融监管改革法案和措施等方面的分析，探求未来全球金融监管的改革趋势，探讨完善我国在后危机时代下对金融监管体制的改革方向。关键词：后危机时代；金融监管；体制改革次贷经济危机对我国金融监管体制以及运营敲响了警钟，我国后危机时代的金融监管体制改革势在必行。在构建完善的金融监管组织体系战略思想下，首先要明确金融监管的目标，只冇切合实际的改

2、革才能达到事半功倍的效果。一、明确金融监管目标目前，全球经济增长明显放缓，我国的经济增速持续呈下行态势，新一届政府上台后侧重国内经济格局的调整，稳增长作为全年经济工作指导方针，力图保障经济健康稳泄运行。（一）维护金融体系的安全和稳定金融监管的根本宗旨在于维护金融体系的安全和稳定，监管当局通过一系列监管措施來达到防范和化解金融风险的作用，以此实现我国金融休系的安全和稳定。金融行业作为一个高风险以及连带性的行业，很容易出现负面的“多米诺骨牌效应”，造成风险的连带反应，危及整个金融体系的安全和稳定。同时，随着金融业的不断发展和金融投资等交易的多样化,使得金融监管缺陷和漏洞不断被放大，增

3、加了金融系统运行的复杂性。而随着目前经济的不断扩张，金融行业的认知风险的能力正在逐步下降的同时，导致资产负债表过度膨胀而使金融系统失衡，而我国特有的国有制银行，通过国家宏观经济调控來引导金融业的走向，必将使金融监管职能减弱，但是在维护金融体系的安全和稳定方面则是国际统一的监管H标。（二）保证金融机构审慎经营金融机构为达到自身的可持续发展以及在金融危机冲击下的生存，金融机构的审慎经营则成为金融也加强风险监管的发展潮流，在确保我国金融机构在全球变幻莫测的格局下有效生存和发展，必将金融机构W慎经营作为金融监管的重要目标，降低不良资产占冇率，将金融风险控制在源头。（三）保护金融消费者的利

4、益金融消费者，作为金融市场资金的提供者，是保持金融市场信心的关键群体，随着金融市场存在不规范操作，损害金融消费者利益的现象有所上升的趋势，这些都是不利于我国金融业的稳定发展的因素。为此，保护金融消费者的利益不仅有利于金融业长久繁荣和安全稳定发展的必要条件，我们还需耍采取具体措施来保护金融消费者的利益，让其上升为金融监管目标的高度。二、我国金融监管体制改革国际金融危机过后，各国先后推出一系列金融改革措施，对我国而言,由于我国金融体系的开放性不足，外部危机的波及性被降低，同时银行高储蓄金率政策保证了充足的资金来源，使得全球化金融危机在我国被降到最低。随着金融体系全球化联动性的加强，必

5、将给我金融市场带来更加活跃的氛围，同时更多的金融机构也将拓展其国际业务，不断冲击国内金融市场与世界经济体趋同趋势。因此，在立足我国金融发展实践的现状基础下,紧密结合国际监管动态，借鉴欧美发达国家的改革措施，完善我国的金融监管体系。(-)构建宏观审慎监管框架，有效防范系统性风险在我国，随着金融机构的综合化和金融体系的进一步对外开放，金融系统风险性也在不断增强，并一且逐渐与世界接轨，经济形势与欧美国家趋于同变化。因此，我国应完善审慎监管体制，建立宏观审慎监管框架和防范系统性风险，并且尽快提上改革日程。在我国目前分业监管的格局下，可考虑在国家层面上建立针对系统性风险的跨部门委员会，设立

6、监管协调机构，同时可参照欧美机构设置做法，组成的金融稳定委员会，监测和评佔我国金融业的系统性风险，分析、决策信息公开化与同步化，针对各监管机构信息共享化，加强宏观卬慎监管政策与货币政策，以达到有效防范系统风险的目的。(-)鼓励金融创新，合理把握监管过度与监管不足金融危机爆发的原因Z—是山美国次贷危机引起的，监管机构对贷款等形式的金融创新产生的金融衍生品监管缺失，直接引起房产泡沫而持续殃及欧美经济体。在我国则呈现相反的情形，国家银行宏观管控下，金融市场发展缓慢，金融产品以及配套服务供给缺失，在金融全球化背景下，难以满足金融市场需求，削弱我国金融体系的稳定性和竞争力。因此，我国可适当

7、的鼓励金融创新，注重高风险产品的审慎发展，对一些金融产晶、业务的监管限制放松，使金融体系更加充满活力。（三）切实加强金融消费者利益保护。金融消费者，作为处于弱势地位的市场微观主体，在本轮金融监管改革中，各国均把金融消费者的利益保护作为改革的重要内容。对金融消费者增强合法合理性的保护，不仅冇利于我国金融体系的完善和健康发展，也有助于增强公众对金融体系的信心和参与热情。因此，我国可加强消费者在金融产品消费过程中的充分知情权以及信息对等性，同时建立有效的投诉处理机制，充分保证金融消费者