关于干部考察工作的几点思考

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1、关于干部考察工作的几点思考社会舆论关注的一些不良信息，对个别有争议的干部任用负面效应一再放大，让群众对党的干部工作倍感质疑，一定程度上也造成了政府公信力透支。这些问题的出现，对干部选任工作提出了现实的挑战，其中重要的一环，就是要把好干部考察关。严格六不考察,防止带病提拔中共中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》）。《条例》对考察对象首次明确提出了干部六不考察原则，即：群众公认度不高的，近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的，有跑官拉票行为的，配偶已移居国（境）外或者没有配偶子女均已移居国（境）外的，受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的

2、，以及其他原因不宜提拔的干部，均不能列入考察对象。2月份和4月份，中组部又以文件的形式分别明确解释了“移居”的概念和相关政策执行范围，对社会广泛关注的裸官执行了严格的职位限入。在干部考察工作实践中要严格执行中央有关规定，在确定考察对象时以工作需要和德才表现为根本，认真听取各方面的意见，综合分析研判，防止偏听偏信，出现带病提拔。二、突出四个方面，考察五项内容要按照新《条例》的要求，用好制度选出好干部。习近平总书记总结了新时期好干部的五条标准，即：“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。干部考察工作应按照'‘好干部”标准，严格从“德、能、勤、绩、廉”五个方面

3、入手开展工作。突出考察政治品质和道德品行，深入了解干部理想信念、政治立场、政治态度、政治纪律方面的表现，了解干部在坚持原则、敢于担当方面的情况。重点是强调被考察人要有信仰和理想，不能把个人利益作为驱动发展的主要甚至是唯一追求，防止把钱理群教授所说的“精致的利已主义者”一类的人员选拔到领导干部岗位上来；突出考察工作实绩，重点是履职能力和工作成效。要把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、文化建设、党的建设等工作连贯起来，综合评价；突出作风考察，了解为民服务、求真务实、勤勉敬业和群众路线方面的表现和情况；突出廉政情况考察，了解干部履职行权过程中秉公用权、清正廉洁、保

4、持高尚情操和健康情趣的情况，以及家属子女和身边工作人员的经商、非正常谋利等情况。三、采取多种形式，广泛听取民意干部考察可以采取个别谈话、发放征求意见表、背靠背民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等多种方法进行。在具体工作实践中，要从群众观念上察考干部的“德”，只有深入基层面对面倾听大多数群众的意见和呼声，才能把口碑好、品德高尚、敢于担当、表里如一、群众公认的干部选出来，造福一方百姓，带动工作发展。从群众工作方法上察考干部的“能”，工作方法对不对、群众满不满意是体现党员干部工作能力的“试金石”。从密切联系群众上察考干部的“勤”，看干部能否沉下身子，

5、深入一线，常'‘接地气”。从解决群众切身问题上察干部的“绩”，干部干得好不好，群众心里有杆秤，这杆秤就是看干部是否为群众解决了实际问题，看干部为群众做了些什么，成效如何，“用事实说话”，就能提高对干部实绩考察评价的准确性。从群众口碑中察干部的“廉”，要相信群众的眼睛是雪亮的，要善于从基层群众对干部口碑评价中察考干部的廉洁情况。这就要求负责考察工作的人员要走群众路线、有群众观点。四、综合分析情况，防止信息失真干部考察工作系统性强，必须用联系的观点分析考察的结果，做出客观、正确的评价。首先，不能“唯票”、'‘唯分”定论。考察中的民主测评不是民主选举，不能简单地“以票取人”

6、、“以分定性”。党的组织部门、组工干部在这个环节更应该勇于担当，敢于担当，表明观点和立场，而不应只充当“计票人”的角色。一些地方和单位过度依赖票数、唯票取人，甚至出现干部拉票或当“老好人”的不良风气愈演愈烈，拉票行为花样百出、屡禁不止，严重挫伤了干部积极性。综合分析存在原因有三：一是一些党组织不敢担当，被票绑架，认为“唯票”执行，票在大家打的，即使有问题组织责任也小；二是一些参加测评、推荐的人心态复杂，存在投“利益票”、'‘感情票”、“跟风票”等现象，导致不干事的“老好人”得票高，真干事的干部反而因得罪人而丢票；三是一些被考察人怕丢票，不敢担当甚至打招呼、问健康，种种

7、行为带坏了老实人，把考察评价干部机械化、简单化，背离了干部工作的本意和初忠，提供了错误的选人用人信息。其次，要防止个别谈话推荐失真失实。个别谈话推荐是干部选拔工作中的传统做法，突出的特点是考察者与谈话人面对面进行思想交流，便于考察者了解真实情况。个别谈话要选择了解被考察人情况，与被考察人接触较多的人群中进行。同时，谈话人的几种失常心理和复杂心态也不容忽视，也会导致反映情况失真失实。一是“功利取向”心理，提拔一个可以递补一个；二是''保全自己”心理，“送走瘟神”，无人与争。最后，要防止考察方案设计不科学导致考察信息失真失实。考察组成员要思想政治素质好、