基层畜牧兽医站的管理体制亟待改革基层畜牧兽医站的管理体制亟待改革

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1、基层畜牧兽医站的管理体制亟待改革基层畜牧兽医站的管理体制亟待改革找文章到网更多原创・（）县、乡两级畜牧兽医站（所）的管理体制应如何改革才能使其业务职能适应社会主义市场经济发展的客观要求，并能保障动物防疫、畜牧兽医技术推广等有关法律法规碍以全面甄彻实施，保持畜牧曽医执法和技术推广队伍的稳定使广大农民群众能够继续得到足够的技术服务呢?我们根据《农业技术推广洼》和《动物防疫法》的规定和党屮央、国务院有关行政事、世位改革的文件精神，对县、乡两级畜牧兽医站（所）的管理体制提出儿点改革意见，仅供参考县、多两级畜牧兽医站所】机构设置的意

2、见针谢县、乡两级畜牧兽医站I所I的现状和存在的问题，我们认为应当结台行政体制改革、畜牧业生产在社会主义市场经祷中的发展方向，本着“执法与服务分离.强化各自职能，将服务推向市场的原则进行以下几方面的改革工作：强化县殼吉较善医姑的执班职能，建立统一的吉牧善医行政执珪机构现在县级畜牧兽医站的职责范围一是历史沿袭下来的畜牧兽医技术服务和推广，一、疫病防治二是随着社会主义政治体制、经济体制执法体制改革所增加的动物防疫和动物防疫监督等方面的行政执法随着社会主义市场经济的进一步发展，县级畜牧兽医站的技术H拄务和推r职能已经不适应市场经济

3、的瘦化而被逐渐弱化.其行政执法的职能却日益n出来：因此，应顺应形势发展的需要.强化县级畜牧兽医站的行政执法职能，将其建成一个统一的畜牧兽医行政执法机构具体做法如下：1、将而几年由县级畜牧曽医站分离出去的县级曽医卫生监督检验所与畜牧曽医站台并成立一叶、统•的动物防疫行政执法机构依据《动物防疫法》，将机构名称统一命名为“Xx县（市、区）动物防疫监督站”，全而行使法律赋予的动物防疫和动物防疫监督等执法职能。2、将原委托乡区内组织宴施当地政册制定的动物防疫规划、计划.动物强制免疫和计划免疫：(2J按照法律法规、规章的规定进行动物疫

4、病监测、动物橙疫检验(含产地检疫和屠宰检验f3J动物饲养场、动物产品加I.企业动物卫生条件的审查验收；14}动物诊疗从业资格证、许可证的审核发放；c5J辖区内动物饲养登记管理、动物免疫计划内疫苗及免疫证的管理和发放。8、原来县级畜牧兽医站所事的技术服务和推r工作交由所在地的乡镇畜牧兽医站负责韩喜连闰立良刘守媛甞褥褥攀翥雾在糖定现冇多填吉牧善医帖的基础上.强化其技术服每和技术推广职能1、口前部分乡镇畜牧兽医站因乡镇行政区划的调整而面帖着被调整或撤消的境地，必须依据《中华人民其和国农业技术推广法》的规定，依法保护被撒

5、并的乡镇畜牧兽页站的权益，不得拍卖、岀租、侵占、平调这些乡镇卜•一页、家畜阉割、家畜改良、技术推广、技术咨询暇务等工作为主，辅以受畜牧兽页行政执法机构的委托实施动物计划免疫注射、动物强制免疫注射和动物产地捡疫的报检等项工作。3、在条件成熟的地方可打破乡镇界限组建区域性畜牧兽医联站并将其逐步推向市场备牧曽医联站的组建形式可采取般份制、合作制、股份台作制、会员制等多种不同的形式。乡镇畜牧輕医站原有的财产可作助服务区域的乡镇政府制定畜牧业生产政策、规划、计划并组织实施：4、在县辖区范围内打破区域界限，实行有序的人才流动，对联站的

6、工作人员实行双向选择有任期的聘用制度、由畜牧业市场需求决定联站工作人员的数量和技术种类并向社会公开招聘一5、联站负责人由全体联站成员商选举产生；尼聘用的联站工作』、员一律实行合同制.由联站与Z签讶劳动台同，告同中要详细规定职方的权利义务。台同必须经劳动主管部门见证后方可生效，并接规定缴纳社会保险金等各项费用。6、联站的工作人员可参照事业单位的工资标准，亍］破大锅饭，实行一』、多职、多劳多得的工资制度。改革后可以预见的效杲可以改变目前动物防疫行政执法机构分散、执法不力的现状和显示畜牧兽页行政执法的整体优势。首先，各市区可以垒

7、局统一，指挥顺畅，从县级畜牧主管部门到基层的畜牧兽医行政执法人员都能调统一地落实某项工作任务；其次，可以形成台力，显示作用二由于改革后能够达到上F贯通、协调一致，可以集中力量实施某项重大行动，以加强统一的执法工作；再次，改革后可做到消除地方保护和乱收费乱罚款现象，能更好地树立起勤政廉洁的良好社会形彖。冇教地防止行政性收费的流失。改革后可以有效地杜绝现在收费方式所不能杜绝的随意收费、人情收费、截留收费的现象，保证应收的费用及时冇效避免体制变化的随意性，截留乡镇站资金、平调资产、随意安插』、员、随意抽调』、员从事非业务丁作等现

8、象将从根木得到解决：第二，可以有效地漿集』、力物力、财力和台理使用人才.避免浪费，加快科技进步。第三.可以进一步促进形彖建设和职能作用的发挥。联站的丰H对独立性和服务地域的扩大.对全体职工的素质要求提高。第四，将加决基层技术队伍的更新换代、解决技术力茸断层的问题。随着联站的建立，由于专业从事技术服务工作