浅谈基层畜牧兽医站建设管理思路

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1、浅谈基层畜牧兽医站建设管理思路［摘要］本思路根据现阶段基层畜牧兽医站现状，从文化素质，队伍建设，防疫检疫，法律法规，日常管理等方面进行分析讲解，可以作为探索基层发展建设的参考依据。［关键词］基层畜牧兽医站建设管理思路［中图分类号］S851.7［文献标识码］A［文章编号］1003-1650(2013)09-0188-01全面建设好镇街基层畜牧兽医站，构造一个基层动物防疫体系具有十分重要的意义。如何建设好基层畜牧兽医站，必须寻找一条科学的发展思路。纵观近年来，镇街畜牧兽医站的建设，虽然取得了较好的成绩，但也是仁者见仁，智

2、者见智，暴露出很多问题。一、明确总体要求，提升基层防疫体系建设发展动力要确定镇街畜牧兽医站建设方向和目标，第一要紧紧围绕中央的九个一号文件，其中有七个提到了基层动物防疫体系建设与发展，2005年国办发【15号】文件明确提出了兽医体制改革，为什么要改，这也说明了以前基层防疫体系成在的薄弱环节。要与国际防疫接轨，要与动物食品安全接轨，因此动物防疫体系的改革耍与现在发展相适应的重耍举措，耍形成基层防疫“人人有岗位、人人有技术”，个个能胜任在岗的各项工作。2005年15号文件中央出台了《加快兽医体制改革的若干意见》，文件中提

3、到，农业技术推广体系要强化公益性职能放活经营性服务要求，改革第一步，我区将镇街动物防疫体系确定为公益事业单位，从定位上，职能上，经费上都改变了以过去的“自支自收”的转变。为此在2005年-2010年屮央一号文件对基层体系建设提出了更高的要求，从机构的改革发展到加强基础设施，重大疫病防控和处置，完善突发应急机制，推行健康养殖,食品安全可追溯体系，健全和壮大基层防疫队伍，推行官方兽医和执业兽医，加强队伍建设，落实村级防疫员经费补助，切实加强服务能力。2012年农业部对动物疫病防治做出二期规划，提出对基层队伍建设要继续加强

4、，要体现公益服务职能，加大基层的防疫、检疫硬件设施设备的投入，严格动物食品监管和追溯体系的建设。细阅一号文件，对基层防疫体系建设是每年一个提高，而且是一个顺应时代发展的指导性文件，从队伍建设到加强队伍建设提高再到村级防疫队伍建设的扩大，也从经费上要求极力保障。从体系建设到食品安全追溯建设上，更要加强设施设备的硬件投入，疫情处置也不断完善了补偿机制,为此，有力地保障了动物防疫和动物食品安全的健康有序发展。二、如何加强基层畜牧兽医站的管理基层畜牧兽医站也是站在工作最前沿的一个机构，是服务于百姓最基层的一线人员，他们的文化

5、素质，个人修养，办公条件以及服务水平都相对较低，如何建设好基层畜牧兽医站，我提出以下几点意见，仅供参考。1•加强文化学习，提升思想素质从改制后，基层工作者的文化水平得到了较大提升，以前初高中文化程度占85%,现在中专、大专文化程度占90%,为什么发生如此大的变化,是改革、稳定的作用，而这一水平的提升，基本是来源于成人高考后获得的，而很多人员虽然有大专文凭，但他们的知识还是有局限，没有更好的深入学习专业知识，而是把文凭当做样本，更甚者只是为了以后升级、拿职称等。这样的想法必须得到遏制。相互学习和交流，是建设好一个站所的

6、战地基础，一是提升木单位的知识群体，把没有获得中专以上的人员，山站所按照学费报销的20%送到专业学校学习；二是要组织站所职工进行知识和技术交流，至少每月2次以上，并口.写成个人学习心得体会；三是要按照编制比例从专业学校引进高水平专业技术人才；四是建立站所相互交流学习制度，取长补短，达到资源共享，技术同存，在动物防疫、检疫工作和其他相关专业中进行借鉴和交流；五是加强基层领导干部管理水平培养。实践证明，多互动、多交流、多学习、打造团队精神、提升文化知识结构，提高个人思想索质是每个单位每个职工的必备条件。达到“个个能做事，

7、人人能上岗，个个能打胜仗”的高效优质队伍。2.队伍建设与管理2.1现在的基层畜牧兽医站工作人员，虽然工作经费、人员经费得到了保障，但是与现行的管理要求还不达标，按照防疫工作要求和部署，我区在2008年成立了乡村兽医协会，由各村组织有一定动物诊疗技术的人员参与，工作义务是协助基层畜牧兽医站做好本辖区的动物防疫和监控工作，时至今日，这一机构的设立基本是名存实亡，没冇得到统一管理，而保存下来的却是“异出百态”，有的是由基层畜牧兽医站拿出一点经费参与春秋两季防疫，有的丁脆不启用村级防疫员，乡村兽医协会的运作基本要靠基层畜牧兽

8、医站的支持，而各个镇街每年都向当地政府起草预算，得到支持的镇街保留了协会，相反就不要保留。2・2加强村级防疫队伍的建设，按照2008年中央一号文件耍求，健全村级动物防疫队伍，并给予必要的经费补助，特提出如下建议：一、是否由区财政统一预算，根据各村饲养量给于村级防疫员经费补助；二、各村配被防疫员一名，经费按照村“四职”干部预算，以达到稳定村级防疫