在2018年全市国资国企改革发展工作会的讲话

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1、在2018;年全市国资国企改革发展工作会的讲话同志们:这次会议的主要任务是：认真贯彻省委、省政府近期关于国资国企改革发展工作会议精神，总结回顾我市国资国企2017年工作，安排部署2018年工作，进一步动员全市上下坚定信心，再鼓干劲，全力攻坚，确保完成今年的国资国企改革发展任务。市委对这次会议非常重视，市委XX副书记亲自出席并将作重要讲话，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。一'凝心聚力'扎实工作，国资国企工作成效明显过去的一年，全市国资系统认真贯彻落实市委、市政府决策部署，紧紧

2、围绕“四个加快建设”“四区驱动”发展战略，牢牢把握稳中求进工作基调，顺势而为、攻坚克难，积极应对各种风险挑战，切实履行工作职责，抓改革、促发展,取得了明显成效。到2017年底，全市国资监管企业资产总额达到X亿元，利润总额X万元，上缴国有资本经营预算X万元，国有资产保值增值率X%,主要经济指标均实现平稳增长。（一）深化改革取得新进展。一是积极推进公司法人治理结构改革。以完善市国投集团、建设集团工商登记变更手续为切入点，进一步理顺国资委与集团公司董事会关系，推进董事会选聘高级经营管理人员工作，健全监事会机

3、构设置及人员派驻机制，实现了国投集团和建设集团监事会的全面派驻，调整了水务集团和国正公司监事会。二是不断深化三项制度改革。研究制定《全面深化XX市属国有企业内部劳动、人事、分配三项制度改革实施方案》《关于进一步规范市属国有企业中层管理人员选拔任用工作的指导意见（试行）》，积极探索建立企业员工能进能出、管理人员能上能下、收入能增能减的工作机制。如市国投集团对中层干部全员竞争上岗，其他员工全员双向选择，新进入人员全员实施市场化选聘。三是着力推进企业分类监管改革。研究出台《XX市市属国有企业功能界定与分类监

4、管办法（试行）》，加快构建不同类别、不同形态企业的考核指标和分类考核办法，逐步建立起差异化的管控手段和管控方式，切实提高国资监管工作的针对性和有效性。（二）转型升级取得新突破。一是借力资本市场推进转型升级。积极支持市属国企借助'‘新三板”平台进军全国性资本市场，完成了市水务集团新三板挂牌上市可行性研究报告编制。二是对接开放战略推进转型升级。坚持以开放理念推动转型发展，积极重构国企盈利模式和发展模式。如市国投集团与国开行合作，以政府购买服务形式成为全市棚户区改造三期承接主体；与攀钢集团合作，加快推动康养

5、产业、锐钛产业2支基金组建；与阿里巴巴合作，谋划布局互联网金融；与成都卫通合作，积极介入汽车后服务市场等，取得了显著成效。三是引入社会资本推进转型升级。研究制定《XX市鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的实施意见》，积极探索发展混合所有制经济。稳步推进项目试点，市属国企与央企合作项目•市水务集团与市XXX公司、市XXX中学共同投资建设XXXX学校，打造XX教育新高地；与四川XX签订战略合作协议，探索参与我省自来水及污水处理PPP项目建设。试点推进员工持股，制定完成《关于国有控股混合所有制企业开展

6、员工持股的实施意见（试行）》，着力探索混合所有制企业高管、核心骨干和员工持股的有效形式，充分调动各方面的积极性。（三）履责担当实现新作为。一是进一步完善国资监管体系。全面清理并公布出资人权力清单，界定国有资产监管边界，保留19个审批事项、2个备案事项，废止2项，加快实现以管企业为主向管资本为主的转变。积极构建国资监管法规体系，按照1+N思路，制定出台了深化国资国企改革配套文件17个，在建立按制度办事、靠制度管人的长效工作机制上迈出坚实步伐。加强国资运营管理，建立健全财务风险管理制度，进一步加大监事会日

7、常监督力度，切实做好经济运行分析和审计监督工作，企业生产经营保持总体稳定；加强国有产权转让管理，严把审批关，不断完善产权交易规则，先后对XXX铁路米XXX征收市产投公司土地资产补偿方案、XXX公司股权转让等事项进行了审核批复，XXX股权转让和XXXX清算工作取得积极进展；不断优化产权公开交易平台，XXX联交所XX分所全年实现产权交易X宗，交易额X亿元。着力规范企业经营投资行为，制定出台《XX市国资委出资企业投资管理办法》，从源头上防止决策风险。严格落实安全信访责任，突出预防预警和综合治理，全年未发生重

8、大安全事故和信访WW事件。二是不断强化服务全市发展大局的责任担当。市国投集团全年为全市中小企业直接融资X亿元，提供融资担保X亿元，为“红名单”重点骨干企业发放应急转贷资金X亿元，发放全市棚户区改造项目一期、二期X亿元，完成重点项目投资X亿元，为全市经济社会平稳发展和重点项目顺利推进做出了积极贡献。市建设集团充分发挥企业优势，积极在BI.T（拨改租）项目、PPP项目、工程施工、代建、投融资等方面开展经营，全年实现营业收入X亿元，完成施工产值2亿元，上缴税收