新常态下,政商关系何去何从

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1、新常态下，政商关系何去何从？日前，浙商总会280多名理事在杭州召开经济形势研判会。会上，浙商总会会长、阿里巴巴集团董事局主席马云在会上提议浙商给自己定下四条纪律——不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权。“不行贿”排在了浙商“军规”的第一条，背后则是企业家们对纯洁政商关系的殷殷期盼。一段时间以来，官商勾结、权钱交易等负面消息不断引发人们思考，政商关系究竟该何去何从？习近平总书记曾说过，“官”“商”交往要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限。怎样让领导干部和企业家既不“勾肩搭背”又不“背对背”？如何构建新型的良性政商关系以适应经济新常态？剥除裹挟的利益，让政

2、商关系返璞归真过去，政商关系曾被简单化解读，往往有一些企业家把官员等同于政府。正是这种错误思维的引导，客观上造成了政商关系的“人格化”。由于每个官员有自己独特的利益需求和行为偏好，在市场经济制度还不完善的情况下，人格化的“政”势必会缺乏约束，形成对“商”的某种利益侵害，抑或在不法商人的诱惑下与“商”同谋，对公众利益造成损害。因此，有一些商人靠关系、钻营起家，游走在风险与暴利之间，赚得盆满钵满、左右逢源。然而，这种“亲密无间”的关系即使能风光一时，终究难逃“一拍两散”的结局。从十八大以来披露的腐败案件来看，不论是刘志军庇护下的丁书苗，还是刘铁男腐败案中的“裙带商人”；不论是发

3、改委价格司的腐败窝案，还是山西的“塌方式腐败”，那些与涉事官员“不分彼此”的商人下场有目共睹。相互疏远既不现实，又做不到；而走得太近，则又可能滋生诸多权钱交易、利益输送等问题。政商关系真的这么复杂吗？中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长高波认为，政商关系之所以让人觉得复杂，就是因为它可能会裹挟着一些利益输送的问题，这一面可能有官员索贿，另外一面可能是一些不法商人主动行贿。“说到底，政商关系就是类似于裁判和球员的关系，双方要明确自己的职责，不能混为一体，应该有底线、有距离。”中国人民大学社会学系教授周孝正表示。撇开官员与企业家的自我修养和个人品德因素不谈，政商关系的本质，归

4、根结底是厘清政与商在资源配置过程中的相互关系。官员时刻保持清醒的权责意识，找准服务企业的角色定位；商人始终恪守公平竞争的市场规则，坚守诚实守信的价值理念，二者之间真正建立起君子之交淡如水的关系，政商关系才能化繁为简，营造出公正透明、互利共赢的发展环境。适应新常态，“官”“商”理念需除旧立新在博鳌亚洲论坛2015年年会“政商关系新生态：君子之交，相忘于江湖”分论坛上，原外经贸部副部长龙永图表示，“构建新的政商关系，中国新的政治生态显得对中国经济来说比其他任何国家都重要。”他认为，一个国家真正具有创新能力，要使得企业家能够全心全意地专注于创新，而不用分心在这方面拉关系，那方面进

5、行贿赂，才能使得整个企业和国家关注中国经济发展最核心的问题。伴随反腐败斗争的深入、政府简政放权以及全面依法治国的步步推进，新的形势为政企实现良性互动提出了更高的要求。党员干部身处与企业打交道的一线，应重塑从政伦理。在纷繁的物质利益面前，官员要做“谦谦君子”，必须加强党性修养和廉政意识养成。始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉，冷静对待手中的权力和人情往来，从而把握住“工作联系等距离，服务企业零距离，私人交往远距离”的分寸，政商交往才能坦荡荡。“大道至简，有权不可任性”为健康政商关系提供了参照坐标。要持续推进行政体制改革，进一步下放和减少行政审批。政府的行为不越界，企业的创造力就

6、能充分释放，人为因素造成的暗箱操作等不公现象日渐消弭，市场主体的活力就会被激活。对企业而言，应把主要精力放在自主创新上。从“赚钱凭关系”到“赚钱靠本事”，从“赚钱找政府”到“赚钱拼市场”，企业需跳出和政府拉关系、搞圈子的固有模式，依靠技术、产品、管理、商业模式的创新，不断提升核心竞争力，这才是壮大实力的必由道路。由此可见，唯有“官”“商”共同转变理念，恪守法纪底线，遵循公正标尺，才能为政商关系的新模式奠定基础，真正斩断官员和商人之间可能存在的利益链条，塑造官商交往“平淡如水”“相敬如宾”的新常态。为政商新模式护航，砌筑制度“防火墙”在树立正向倡导的同时，防范个别官商铤而走险

7、，还需时刻启动制度“防火墙”，对冒头的不良迹象及时“消毒”。因此，通过完善权力配置及其运行监督机制，修复漏洞，便成了重塑良性政商关系的题中之义。中山大学岭南学院经济学系副教授朱淑枝认为，既不能完全寄希望于政府官员和企业经营者的自律行为，搞唯道德论，也不能仅靠有问题才惩治的方式来治理，而是需要建构一套常态化的机制，消除“没有原则的政治”与“没有道德的商业”，回归权力和商业的本真。党的十八大以来，中央频出重拳，摘掉“红顶黑顶”中介，严惩“勾肩搭背”：清理党政干部在企业和社团的违规兼职，严禁领导干部参加高收费培训项目，规