实现生态移民可持续发展的对策分析_以阿拉善盟孪井滩为例

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1、科技经济前沿科技经济导刊2017.21期实现生态移民可持续发展的对策分析——以阿拉善盟孪井滩为例杨丹刘华(中南民族大学湖北武汉430074)摘要：伴随着我国经济的快速发展，不可避免的造成了对生态环境的污染与破坏，特别是对于生态环境比较脆弱的地区，解决生态问题更是迫在眉睫。近年来，生态移民已经成为了解决环境和贫困问题的重要战略手段，在中国经济建设和环境保护过程中担任着重要角色。本文选取了内蒙古阿拉善盟孪井滩生态移民示范区为个案，对该地区在实施生态移民工程中出现问题进行了阐述分析，在此基础上提出实现阿拉善盟生态移民可持续发展的对策和建议。关

2、键词：生态移民；阿拉善盟；可持续发展中图分类号：F127.8文献标识码：A文章编号：2096-1995(2017)21-0012-0320世纪90年代以来生态移民已经成为了解决环境（1）消除贫困，促进农牧区经济发展:贫困与发展和贫困问题的重要战略手段，在中国经济建设和环境保是当前阿拉善盟农牧区面临的严峻的生存挑战和必须解护过程中担任着重要角色，并受到国内外学术界学者的决的重大现实问题,只有实现农牧区的经济发展，才能关注。阿拉善地区在经济发展过程中所面临的环境问题实现阿拉善地区的资源开发、农牧业生产结构的调整以日益严重，甚至已经严重制约了

3、当地经济的发展，也影及经济社会的整体演进。生态移民是实施反贫困和可持响到周边地区甚至威胁到华北地区，因此解决该地区的续发展战略的重要方式，也是农牧民实现脱贫致富，达生态环境问题刻不容缓。近年来，阿拉善盟在“转移发到小康水平的根本出路。展战略”政策的指导下大力推进生态移民工程，取得了（2）有利于促进城镇化发展:由于自然地理条件、初步的成效，但是在这一工程实施的过程中也存在一些社会经济发展水平以及人口布局不合理等因素的影响,问题。导致阿拉善盟农牧区城镇化发展严重滞后。推动城镇化1阿拉善盟生态移民实施的背景的发展，首先要实现农牧区人口在城乡之

4、间的合理流动,阿拉善盟实施生态移民是由于该地区恶劣的生态自使当地产业结构能在相应的生态环境下得到有力的发然环境以及落后的社会经济条件,实施生态移民目标是展。改善生态退化、调节人与自然和谐发展、为当地社会经1.3文化背景济发展提供良好的自然条件。因此,中央和各地方政府（1）文化变迁:生态移民工程在实施过程中面临着都将生态移民作为一项重大的政治工程、民生工程加以许多新的问题,其中随着生态移民而出现的移民群体的推进,经过10多年的生态移民建设,阿拉善地区的生文化变迁表现的较为突出。根据调查，随着社会的不断态移民工程己取得了初步成效。发展和时代

5、的进步，文化传播与文化融合对阿拉善盟生1.1生态环境背景态移民产生了一定的影响。长期以来阿拉善地区的各个（1）阿拉善盟气候干旱，水资源严重短缺:阿拉善少数民族与汉族长期杂居、相互依存、守望相助，各民地处温带大陆性气候控制区，具有风大、干旱、少雨、族在文化交流的过程中相互借鉴，取长补短。在长期的蒸发快的气候特点。据气候数据显示，当地近四十年来生活中，有很多少数民族受到汉族的影响，想同汉族一平均气温呈持续上升的趋势。除此之外，该地地表水分样在城镇过定居的生活。布不均匀，水资源短缺等问题也非常突出。近年来，由(2)子女的教育问题:教育是提高社

6、会地位的重要途于水资源长期不合理利用致使该区域地下水位下降、地径，大部分牧民重视子女的教育,非常注重对下一代的表植被死亡、湿地消失等生态环境问题持续恶化。水资培养，很多移民家庭自愿移民的主要原因之一并不都是源的严重匮乏不仅造成了生态环境的恶化，也严重制约为了增加收入,更多的是为了子女能接受更好的教育。着阿拉善地区的经济发展。在孪井滩生态移民示范区的实地调查中，20户移民家庭（2）沙漠化面积急剧扩大，沙尘暴频繁发生:阿拉中有10户人家的孩子在阿左旗、呼和浩特市、甚至在善盟27万平方公里的土地上，腾格里、巴丹吉林、乌外省读中小学、中专大专及

7、大学。兰布和三大沙漠面积占据了30%，直接对周边铁路、公2实现生态移民可持续发展中存在的问题路、农田、工业设施等造成了严重威胁。如今，当地近2.1生态移民工程缺乏科学合理的规划25个苏木和乡镇受沙漠化的威胁，造成2万多农牧民沦生态移民工程不是单纯的人口迁移过程，而是一项为生态难民，因此不得不采取搬迁措施来摆脱这种局面。系统性、全局性、科学性的战略布局。科学合理的规划（3）生态环境脆弱，生态系统自我修复能力弱:由对于生态移民工程有着重要意义，在调查中发现，当地于特殊的地理位置，自古以来都以宁夏平原、河套平原政府对于生态移民工程的规划过于简

8、单，不够科学合理，和河西走廊为天然屏障。但是自20世纪80年代以来,对于生态移民过程中的以及移民后可能出现的各种问题该地区的生态环境日趋恶化,植被严重衰退,草地面积估计不够。不断缩小,甚至连保护功能强大的乔