服务型政府研究综述

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1、编号:中国农业大学现代远程教育毕业论文论文题目：服务型政府研究综述学生指导老师专业层次批次学习中心工作单位摘要追根溯源，服务型政府的概念形成于学术界多年的讨论基础之上。屮国共产党第十六大以來、政府改革思路逐渐明晰，管理职能向服务型政府转型。温家宝总理提出：努力建设服务型政府，创新政府管理方式。寓管理于服务之中，跟好的为基层、企业和社会公众服务。随着改革的逐步深化，构建服务型政府在全国形成共识。本文研究整理相关资料，对服务型政府研究进行理论概括，由此阐述服务型政府学术研究情况的进展及总结概括。关键词

2、：政府职能转变服务型政府管理方式目录摘要11、社会经济的发展成为政府职能转变的沃土32、深化改革赋予服务型政府职能的新内涵32.1服务型政府的理论基础32.2服务型政府的定义特性32.3服务型政府的作用意义33、建设服务型政府的方法43.1建设服务型政府的指导思想43、2建设服务型政府的正确途径44、总结55、参考文献51.社会经济的发展成为政府职能转变的沃土改革开放以后，特别是加入世界贸易组织以來，我国的经济飞速的发展，社会经济的进步牵引着改革的深化，政府职能转变随之提上日程，服务型政府成为改革

3、的必然发展成果。国际社会竞争的日益激烈，必然对政府行政部门的要求也愈加严格，转变管理方式，精简机构构成，优化服务质量，捉高办事效率是新型政府的发展趋势。2、深化改革赋予服务型政府职能的新内涵2.1服务型政府的理论基础服务型政府的理论基础，是从管理发展为治理。通过国外研究表明，随着国家的成立与发展，经济的复苏与飞跃，政府的职能也发生了几个阶段的变化，在经济发展初期，政府放任市场经济自由发展；在发展屮期，由于市场失灵，政府的介入进行宏观调控，运用财政政策和货币政策给予经济刺激;然而在发展后期,政府的过

4、度控制导致市场对资源调节的扭曲，政府失灵引发了人们的反思，政府新职能的理论逐渐清晰：以服务公民为核心，加强公共部门和私人部门的合作成为服务型政府的理论基础。2・2服务型政府的定义特性温家宝总理是这样给予政府职能转变定义的：公共服务，就是提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件。政府职能的定义决定了其服务型的木质，以民为木，权责分明；宏观调节，依法治

5、理；阳光监督，务实求真；优化绩效，清明廉洁是服务型政府的特性。2・3服务型政府的作用意义服务型政府是现代经济社会政府认识的一个质的的飞跃。随着改革的深化，需要克服的阻碍也逐渐加大，政府职能的转型以我国经济矛盾为出发点，提出了清晰的口标。突破了之前对政府改革的认识，确认了我国政府改革的出发点和口的地，为实现改革Fl标提供了可行性，在观念上的突破为Z后取得实质性的效果做了铺垫。政府的改革是一项复杂的工程，其意义深远，需要长期坚持不懈的努力才能够真正实现。3、建设服务型政府的方法3.1建设服务型政府的指

6、导思想怎样建设服务型政府，怎样适应口前屮国经济发展的趋势，深化行政体制改革，是亟待解决的问题。正确的指导思想引导着改革的航向：公正透明的运行环境是服务型政府的必然要求。为了降低贫富差距，缩小两极分化，政府的首要任务即维护和实现公平公止的风气，发挥保障作用，同时。政务在阳光下运行，接受社会各方的监督，增加公众参与度，搭建政府与公众沟通的便捷桥梁。协调运转的办事效率是服务型政府的工作体现。政府政令的上传下达，执行畅通，部门与部门Z间权责分明，是新型政府办事效率的体现，摒弃了以往各机构部门权责混乱，互相

7、推诿，权利覆盖的诟病。实现行政目标统一，部门运转有序，公众办事效率提高，减少民众奔波无路，诉求无门的忧患。依法行政的公职队伍是服务型政府的行政宗旨。法治社会是国家进步的标志，作为服务型政府更要将一切行为都归于法律旗下，健全和完善的法律体系是政府工作顺畅的保证。在法制的轨道上，政府的职能配置，机构设置，公共政策规定，决策监督，编制管理都按部就班的予以规范。切实做到每个环节都有法可依，行为规范。廉政建设的作风标准是服务型政府的发展要素。权为民所用，利为民所谋，是政府工作人员应有的素质，也是政府持续发展

8、的源泉，杜绝和抵制腐化作风意识，增强防腐拒变能力，从每个行政人员个体做起，构建岀廉政的政府，服务的政府，阳光的政府。3.2建设服务型政府的正确途径社会主义的建设持久而艰巨，根据我国国情，建设与社会主义市场经济体制相适应的服务型政府需要采取」I•:确的途径。国际上，服务型政府采取的模式因地制宜，各国发展情况、人文差异、民风民俗各不相同，因此采用的途径也各不相同。我国地域广阔，民族众多，更需要在符合国情的条件下根据口身特点，创造适合的公众服务体系，发挥政府的服务型职能。建设服务型政府需