我国财政支持城镇化建设的对策研究

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1、我国支持城镇化建设的财政政策研究摘要进入21世纪以来，我国国民经济快速发展，很大程度上得益于城镇化的建设，这也是我国城l'

2、j•公共财政制度建设的重点。并且，在我国城镇化的进程中，城市公共财政职能的完善、财政制度的协调发挥着十分重要的作用。基于城镇化建设与财政职能、财政制度的密切联系，势必要对城镇化和财政政策提出更高的要求，对我国财政支持城镇化建设的对策研究，更好的带动我国国民经济的快速发展。关键词：城镇化；公共财政；对策研究UrbanizationandtheCoordinatedDevelop

3、mentoftheSystemAnalysisandCountermeasuresABSTRACTSincetwenty・firstCentury,China'srapideconomicdevelopment,islargelyduetotheurbanizationconstruction,whichistheemphasesofourcitypublicfinancesystemconstruction.And,inChina'surbanizationprocess,coordinatet

4、hefunctionsofpublicfinanee,theperfectcityfinancialsystemplaysaveryimportantroleinthe・Closelyrelatedtourbanizationconstructionandfunctionoffinanee,finaneebasedonthesystem,itisboundtoputforwardhigherrequirementofurbanizationandfiscalpolicy,researchonCou

5、ntermeasuresofChina'sfinancialsupportofurbanizationconstruction,betterpromotetherapiddevelopmentofournationaleconomy.Keywords:Urbanization;publicfinance;countermeasureresearch—、弓丨言1二、城镇化建设需要政府财政介入1（-）城镇化建设是财政的重中之重1（二）城镇化建设的必要前提和动力来源是公共财政制度的建设1（三）城镇化建设

6、是建设社会主义新农村的着眼点2（四）政府财政需要对城镇化建设带来的公共物品的需求变化提供大力支持2（五）政府财政需要对城镇化建设提供制度支持2三、我国财政支持城镇化建设存在的问题2财政支持城镇化建设有着难以突破的制度障碍3（-）财政支持城镇化建设没有提出有效的财政政策3（三）财政支持城镇化建设过程中会出现“市场失灵”3（四）财政支持城镇化建设没有解决好“三农”问题3（五）财政支持城镇化建设过程中容易出现过度城镇化4四、我国财政支持城镇化建设的对策4（一）逐步健全并完善财政对城镇化建设的制度供给4（

7、-）充分发挥政府财政对城镇化建设的提升作用4参考文献—、弓丨言进入21壯纪以来，我国国民经济快速发展，很人程度上得益于城镇化的建设，这也是我国城市公共财政制度建设的重点。并且，在我国城镇化的进程中，城市公共财政职能的完善、财政制度的协调发挥着十分重耍的作用。从不同角度，不同的学者对“城镇化”做出了很多不同的定义和分析，但“城镇化”的本质利内涵是不变的。所谓城镇化，就是指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加，城镇规模扩人的一种历史过程。城镇化作为一种社会历史现象，既

8、是物质文明进步的体现，也是秸神文明前进的动力。城镇化作为一种历史过程，不仅是一个城镇数量与规模扩大的过程，同时也是一种城镇结构和功能转变的过程。这一丿力史过程包括四个方而：第一，城镇化是农村人口和劳动力向城镇转移的过程；第二，城镇化是第二、三产业向城镇聚集发展的过程；第三，城镇化是地域性质和景观转化的过程；第四，城镇化包括城市文明、城市意识在内的城市生活方式的扩散和传播过程。概括起來表现为两个方面：一方面表现为农村人口不断向城市集中和聚集，在空间数彊上城镇增加，越來越多的农民从土地上解放出来，成为

9、城市居民，即量的方曲；另一方血则表现为城镇设备和职能的完善以及广大农村居民物质文化生活得到很大提高，一步步的消除城乡差别和工农差别，最终实现共同富裕，即质的方而。二、城镇化建设需要政府财政介入口深圳从一个小渔村开始蜕变，中国的城镇化建设已经进行了30余年，在这30年间，中国城镇化率从不到17%涨到了51%,30年时间平均每年有一个百分点以上的增长。但是从绝对水平看，51%也就是美国20年代的水平，口木50年代的水平。从这个数据来看，屮国城镇化在未来二三I•年有冃人的机会。在城镇化建