新型农村社会养老保险存在问题及对策研究

《新型农村社会养老保险存在问题及对策研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、甘肃政法学院本科学年论文（设计）题目新型农村社会养老保险存在问题及对策研究公共管理学院劳动与社会保障专业2011级本科班学号:姓名:201112220116许鹏指导教师：徐进成绩：完成时间：2013年9月目录一、引言1二、新型农村社会养老保险存在的问题1三、新型农村养老保险产生问题的原因分析3四、完善新型农村社会养老保险的对策措施4五、结论6六、参考文献6新型农村社会养老保险存在问题及对策研究许鹏飞【摘要】新型农村社会养老保险试点中还存在部分人户分离人群难以参加新农保，个人缴费标准和基础养老金设计缺乏调整机制，政府财政补贴低，补贴机制不

2、完善，已年满60周岁、未参保的农村户籍老年人领取基础养老金存在困难及新型农村社会养老保险与其他养老保障的配套衔接政策制度缺失的问题。文章认为，应该尽快建立统一的城乡居民社会养老保险制度；完善缴费、政府补贴机制；规范集体、其他组织、个人对参保人补助和资助行为；尽快制定全国统一的新农保与其他社会群体养老保险制度衔接办法；加大宣传力度，增强农村居民参保意识。【关键词】新型农村社会养老保险；问题；对策TheNew-patternRuralSocialInsuranceForTheAgedInChinaAbstractInthenew-patte

3、rnsocialinsurancefortheagedintheruralareasofChina,therearestillproblems,suchas:partofresidentsstayingawayfromtheirresidentialaddress,thepaystandardforindividualsandthedesignforbasicpensionoftheagedislackofadjustment.Inaddition,thegovernmentalsubsidiesarestillinalowlevela

4、ndthemechanismforgovernmentalsubsidiesandsubsidiesformcommunitiesneedsmoreimprovement.Inruralareas,fortheeldersagedabovesixty,thewaystoreceivethebasicpensionandsomeothermatchingpoliciesandsystemsforsocialinsuranceoftheagedaretobesolved.Itrsproposedthatunifiedsocialinsura

5、ncesystemincitiesandruralareasbeestablishedandthatunifiednew-patternsocialinsurancefortheagedbeconnectedwiththesocialinsurancesystemforothermultitudeinthesociety.Keywordsnew-patternsocialinsurancefortheagedintheruralareas;problems;strategies—、引言2009年9月1H国务院颁发的《关于开展新型农村社会

6、养老保险试点的指导意见》（国发（2009）32号）（以下简称《指导意见》）提出耍按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基木原则“探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新型农村社会养老保险制度（简称“新农保”）”。通过各地新农保试点工作的开展，2009年末全国参加农村养老保险人数达到了8691万人，比2008年增加3096万人；全年共有1556万农民领収了养老金,比2008年增加1044万人；年末有27个省、口治区的320个县（市、区、旗）和4个直辖市部分区县列入首批新型农村社会养老保险试点。2010年末试点范围扩人到24%的县，

7、全国列入国家新型农村社会养老保险试点地区参保人数1.0277亿人。但从目前试点情况來看，新农保中还存在一些值得注意的问题。二、新型农村社会养老保险存在的问题（一）部分人户分离人群难以参加新农保《指导意见》规定年满16周岁（不含在校学牛）、未参加城氛职工基本养老保险的农村居民可以在户籍地自愿参加新农保。在实施过程中，许多地方做法以是否是木地农村户口为参加新农保的条件，农民必须在自身户籍所在地参保。但随着改革开放的深入和经济社会的发展，农村人口人八分离现象很普遍，造成有的地方农村八籍人口规模很大，农民参保积极性也很高，但参保率却很低。据调查

8、，这主要是农村大量适龄参保居民都外出务工，虽然户口在农村，但人离开农村，在城市务工的有的参加了农民工养老保险；有的已在城市买房定居，但户口仍在农村，其中一部分人既没冇参加城镇职工慕木养老保险，也不愿意回到户