03-1京沪高速铁路甲供物资设备采购供应组织实施方案

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1、京沪高速铁路甲供物资设备采购供应组织实施方案物资设备管理是项目建设管理的重要组成部分。物资设备是工程质量的源头，是投资控制的大头。制定甲供物资设备采购供应组织实施方案对控制物资设备质量、保障物资设备供应具有十分重要的作用。一、甲供物资设备采购供应组织实施方案制定的依据和原则（-）依据1.《铁路建设项目物资设备管理办法》（铁建设［2006183号）2.《关于印发〈铁路建设项目甲供物资设备采购供应暂行办法〉的通知》（铁建设〔2006〕217号）;3.《关于印发〈铁路建设项目甲供物资设备目录〉的通知》（铁建设函

2、〔2007〕199号）;4.《关于印发〈铁路建设项目铁道部管理的物资采购供应实施细则〉的通知》（铁建设〔2007〕219号）;5.《京沪高速铁路物资设备管理办法》。（二）原则甲供物资采购供应组织遵循的原则：1.源头把关，过程控制，精细管理；2.质量第一，现场第一；3.减少环节，降低成本；4.保证质量，保障供应。二、甲供物资设备分类和采购供应管理方式（-）甲供物资设备分类根据铁建设〔2006〕217号文的有关规定，甲供物资设备分部管甲供物资设备（以下简称“部管物资”）、建管甲供物资设备（以下简称“建管物资”

3、）。部管物资：由部组织建设单位招标采购供应的物资设备。集采专供物资执行部有关规定。建管物资：由建设单位直接组织招标采购供应的物资设备。（-）甲供物资设备采购供应管理方式根据“小业主、大咨询”的建设管理模式，京沪高速铁路引入专业物资代理公司（以下简称“物资代理公司”），协助开展本项目甲供物资设备的采购供应管理工作。公司物资设备部在部物资管理办的业务指导下，组织本项目的工程承包单位、设计单位、监理单位、物资代理公司、第三方质量检测机构，按照铁建设〔2006〕217号、铁建设函〔2007〕199号、铁建设〔20

4、07〕219号文件以及《京沪高速铁路物资设备管理办法》规定的物资设备的管理权限、职责和程序，对甲供物资设备的采购、供应、质量与价格控制等，实行“分类管理，分级负责，专业服务，统筹供应”。三、甲供物资设备采购供应组织方案（—）采购方式甲供物资设备（含部管物资、建管物资）按照部规定的权限,实行集中招标采购。（二）工地材料厂1•初步设计文件中的工地材料厂，是甲供物资设备招标采购指定的交货地点。工程承包单位在本标段内设置材料厂，不得超出初步设计文件中规定的范围，在每次报送物资需求计划时，需明确招标采购物资设备的交

5、货地点（材料厂）。2.材料厂的设置费用按照初步设计概算和投标时的降造系数包干使用。3.工程承包单位应按照铁道部、公司有关规定，加强材料厂的规范管理。（三）供应方式坚持以直发为主，厂发为辅。直发、厂发料类别遵照执行铁建设113号文件有关规定。（四）相关费用1・每一个施工标段内材料厂的设置数量由工程承包单位决定，但不得影响甲供物资设备的供应。设置数量的变化所导致的运杂费的增减由工程承包单位承担。2•直发物资设备，从原产地至指定交货地点的采购、运输等费用，由建设单位负责；指定交货地点的卸车费以及后续相关费用纳入

6、工程报价。3•当确需采用厂发方式时，从材料原产地至工地材料厂的采购、运输等费用，由建设单位负责；从材料厂到工地的运杂费、损耗及工地保管费等所有费用，由工程总承包单位承担并纳入工程报价。（五）供应组织甲供物资设备由物资代理公司组织供应到指定的交货地点,并在指定的交货地点同用料单位办理验收交接。（六）应急预案甲供物资设备因各种原因出现供不应求时，实施下述应急预案：1•项目内调剂按照就近的原则，由公司统一组织在项目内中标厂家（供应商）范围内调剂供应。2•项目外调剂2.1建管物资项目内无法调剂时，报公司领导批准后

7、，从部内其它项目组织调剂供应。2.2部管物资的跨项目调剂报经部物管办同意后组织实施。3.零星应急采购当调剂不能解决供应时，在经公司物资设备管理领导小组批准后，委托物资代理公司组织零星应急采购。甲供物资设备采购供应组织流程（-）甲供物资设备需求、采购及招标计划1.甲供物资设备清单和总量管理台账1.1勘测设计单位根据部、公司有关规定，及时编制部管、建管甲供物资设备清单（包括物资设备的名称、型号、规格、技术要求、法定计量单位、数量、概算价格等）报公司；公司在初步设计文件批复后的30日内将部管甲供物资设备清单报部

8、物管办并抄送部物资代理公司；1.2公司根据设计院提报的甲供物资设备清单，分别建立部管、建管甲供物资设备管理核销台账，以年度为单位，核减施工单位的需用量，对甲供物资设备的总量实行动态管理。1.甲供物资设备需求总计划2.1工程承包单位根据投资与工期计划，在工程承包合同签订后的20天内编制当年度《部管甲供物资设备需求计划》、《建管甲供物资设备需求计划》。在工程承包合同签订后的60天内，编制工程承包合同工期内分年度所有部管、建管甲供物