XX县垦造耕地和农村土地综合整治实施办法

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1、XX县垦造耕地和农村土地综合整治实施办法第一章总则第一条为贯彻落实耕地保护制度，切实做好耕地占补平衡，有效保障和服务全县经济社会发展，根据《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）、《XX省土地整治条例》《XX省人民政府办公厅关于进一步加强耕地占补平衡管理的通知》（X政办发（2017〕28号）等相关规定，结合我县实际，制定本实施办法。第二条县政府成立由县长为组长，分管副县长为副组长，县农业、林业、水利、国土、财政、环保等部门负责人为成员的XX县土地整治工作领导小组（以下简称“

2、县领导小组”），负责全县垦造耕地、农村土地综合整治等工作，受县政府委托组织项目验收。县领导小组下设办公室，负责日常具体工作。第三条各乡镇人民政府（街道办事处）［以下简称'‘乡镇（街道）”］为垦造耕地项目和农村土地综合整治项目（以下简称“农整项目”）业主，负责组织项目实施。第二章项目立项第四条项目立项条件。（-）垦造耕地项目立项应符合下列条件：1.符合县土地利用总体规划和土地整治规划；2•适宜垦造成耕地的荒山、荒坡、荒草地、火烧迹地、采伐迹地、废弃园地、疏林地、滩涂及未利用地等；3.综合地形坡度在25度以下，项目

3、区离原有公路原则上不超过3公里。垦造耕地项目区集中连片面积原则上在100亩以上、水田面积比例一般在30%以上（分期实施的，整体项目的水田面积比例不得低于30%）,垦造零星水田项目连片面积在3亩以上；4.适合农作物耕种，制定新增耕地后续管护和耕种计划；5•取得项目区所涉及村村民（代表）会议同意实施耕地垦造的书面意见；6•不在铁路、高速、国道、重点省级以上公路、瓯江和县城等可视范围内，不在饮用水水源保护区范围内，不在自然生态红线区内，不在风景旅游规划区内，不涉及省级以上重点生态公益林林地、自然保护区和自然保护小区林

4、地、省级以上森林公园林地、有古树名木和珍贵树种分布的林地、生长茂盛成片的林地、高山顶部林地、沿山脊线及其两边范围林地;7.其他应当符合的相关条件。（二》农整项目（建设用地复垦》立项应符合下列条件:1.符合县土地利用总体规划和土地整治规划；2•取得项目区所涉及村村民（代表）会议同意实施耕地垦造的书面意见；3.城镇规划区外的建设用地；4.其他应当符合的相关条件。（三）垦造耕地项目和农整项目（建设用地复垦》优先立项条件：1•耕地质量预测等别高的项目；2.可垦造水田的项目；3•当地乡镇（街道）重视程度高及所涉及村和群众

5、支持程度高的项目；4.建设用地复垦项目。第五条项目立项程序。（-）垦造耕地项目立项程序：1.申报。乡镇（街道）按规定向县领导小组办公室申报垦造耕地项目，同时提交项目区所涉及村同意的书面意见、项目后续管护和耕种计划等材料。2.筛选。县领导小组办公室组织相关部门技术人员对申报的项目进行踏勘、审查，筛选出符合立项条件的垦造耕地项目。1.预立项。召开县领导小组会议，根据年度垦造耕地计划，确定预立项项目。2.公示。乡镇（街道）对预立项项目在涉及的行政村进行公示，公示期不少于7天。公示内容及相关材料需报县领导小组办公室。3

6、.审核。经村级公示无异议的，由项目业主负责对项目区涉及到的林地、园地、滩涂等报相关部门审核审批。6•测量与方案编制。相关部门审核审批同意后，项目业主落实有资质的中介单位进行现状测量与水土保持、水资源论证、环境影响评估等工作，国土局落实规划设计编制工作。3亩以上30亩以下的垦造零星水田项目可编制简易设计。7.会审。水利局、环保局分别组织专家对水土保持、水资源论证、环境影响评估等方案进行评审和报批。县领导小组办公室组织专家对项目规划设计方案进行会审。&立项。国土局会同项目业主完善相关立项材料后，上报县政府审批。项目

7、在未取得立项批准文件前，不得擅自开工建设，否则不予立项。《二）农整项目（建设用地复垦》立项程序：农整项目按省、市有关规定程序上报立项，建设用地复垦项目按以下程序立项:1•申报。乡镇（街道）向县领导小组办公室申报建设用地复垦项目，同时提交项目区所涉及村同意的书面意见、农户搬迁确认表、实施前照片、“二调”现状图等材料。1.审查。县领导小组办公室组织相关部门技术人员对申报的项目进行踏勘、审查，并将审查结果反馈相关乡镇（街道）。3•听证与公示。相关乡镇（街道）组织对通过审查的项目在涉及的行政村进行听证和公示，公示期不少

8、于7天。听证、公示内容及相关材料需报县领导小组办公室。4•测量与设计。经村级公示无异议的，项目业主落实有资质的中介单位进行现状测量，国土局落实规划设计编制工作。5•会审。县领导小组办公室组织专家对项目规划设计方案进行会审。6•立项。国土局会同项目业主完善相关立项材料后，上报县政府审批。第三章项目实施第六条勘测、设计、监理、施工单位确定。垦造耕地和农整项目的勘测单位由乡镇（街道）研究确定