XX县农村土地综合整治实施办法

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1、XX县农村土地综合整治实施办法为进一步优化农村土地资源配置，提高节约集约用地水平，着力改善农村住房条件和人居环境，促进城乡统筹发展,加快社会主义新农村建设。根据省委办公厅、省政府办公厅《关于深入开展农村土地综合整治工作扎实推进社会主义新农村建设的意见》（X委办（2010）2号）、《关于加快培育建设中心村的若干意见》（X委办（2010〕100号）和省委省政府《全省“812”土地整治工程实施方案》（X政办发（2013）72号）精神，结合我县实际，特制定本实施办法。第一章总则第一条本办法所称的农村土地综合整治主要是指通过拆iri建新和土地整理复星等

2、措施，对农村低效利用的建设用地进行整治，在保证农村土地综合整治项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加有效耕地面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更趋合理的口标。具体就是对空心村、空壳房、危旧房等农村宅基地和其他建设用地进行重新规划、整治，复垦为耕地或改建为新村。对分散、闲置、废弃的农村居民点、废弃工矿等进行复垦，使其成为耕地；通过实施农村土地综合整治，对零散自然村进行撤并，促进农村人口向屮心镇和城区集聚。第二条XXXX县土地整治工作领导小组（简称“县领导小组”），统…领导全县农村土地综合整治工作。第三条农村土地综合整

3、治项冃的方案编制、勘测、规划、设计、监理、施工等工作参照X政办发（2013）150号文件实施。第四条工作职责2•县领导小组：负责组织、指导、协调实施工作中碰到的重大问题，组织农村土地综合整治工程验收等工作，负责农村土地综合整治工作的监督、检查、考核等工作。2•县土地开发整理中心：负责组织农村土地综合整治方案编制、勘测、规划、设计、项目包装、立项、报批等工作;并对农村土地综合整治进行日常管理和业务指导。3.乡（镇）人民政府、街道办事处：负责本行政区域内拆旧区土地复垦资源调查、立项申请、提供立项所需的各项材料，并组件上报；作为拆旧复垦项目的业主单

4、位；做好项目区群众的宣传、动员和项目所涉及的政策处理工作；拆旧区土地复垦完成情况将列入乡镇（街道）年度工作口标考核。4•县国土部门：负责业务指导，做好与相关部门的协调等工作，根据要求落实建新区。5•县财政部门：负责资金的筹措、拨付、使用和监管等工作。6.县监察、发改、建设、审计、农办、农业、水利、环保等部门各司其职，共同做好相关工作。第二章实施要求第五条农村土地综合整治项目立项要求：农村土地综合整治项目立项以上级下达的年度城乡建设用地增减挂钩周转指标为依据，复垦区（拆旧复耕地块）与建新区（安置地块和挂钩地块）实行…比…、等面积…次性挂钩。凡巾

5、请立项的农村土地综合整治项目，必须符合新一轮土地利用总体规划，并与农村住房改造、中心村中心镇培育、异地搬迁、地质灾害搬迁、农田水利建设等项目有机结合，以行政村为单位，项目原则上要求一年完成，最长不得超过三年。第六条农村土地综合整治项目立项程序：（一）项目选点：由乡镇（街道）根据县政府下达的任务数，先行调查、踏勘选点，筛选符合立项条件的地块，并提供复垦地块的初步资料，向县土地开发整理中心申请测量；（二）项冃预审：县土地开发整理中心根据乡镇（街道）的申请，组织人员现场踏勘，并市相关科室进行联合审查，对符合立项条件的项目进行实地测绘、图斑核对等；（

6、三）制定方案：县土地开发整理中心根据实测地形图、土地利用现状图和土地利用总体规划图，进行项口规划方案设计，划定整治范围，拟定新增耕地面积;（四）立项材料：项口通过联合审查后，乡镇（街道）需向县国土部门提供下列材料（均为一式六份）:1•乡镇立项申请；2.项目所在村村两委决议和村民代表大会决议；3.立项上报材料中必备的相关表册资料（农户拆迁确认表、户籍证明等）；4•复垦前照片3张（不同角度的原状、每张六份）；5.项目区土地相关权益人权属调整协议；6•搬迁安置协议；7•中心村及安置新区建设规划图。（五）论证听证：预审合格、材料齐全的项目，由县农村土

7、地综合整治工作领导小组办公室组织论证、听证。（六）中报立项：由县国土部门负责将通过论证、听证的农村土地综合整治项目上报审批立项。第七条农村土地综合整治项目施工标准：（一）拆旧区按照设计要求，设计为旱地的按旱地标准施工；设计为水叩的按水叩标准施工；具体标准和要求参照省、县的有关规定执行；以完成上级下达的年度（包括历年）任务为原则。（二）复垦工程质量和耕地质量等级参照《XXXX县人民政府关于进一步加强星造耕地工作的若干补充意见》（X政发（2012）25号）和《XXXX县人民政府办公室关于印发有效推进垦造耕地工作实施意见的通知》（X政发［2014）

8、M2号）标准执行。（三）建新区必须符合土地利用总体规划和乡村建设规划，按规泄进行报批；建新区安置点的建设施工标准，按照安置项目建设规划设计要求执行。第八条农村土地综