XX市散养生猪专项整治行动实施方案

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1、XX市散养生猪专项整治行动实施方案为改善农村生产生活环境，提高生猪养殖水平，严惩养殖违法行动，结合XX市全境剿灭劣V类水行动，市委、市政府决定在全市范围开展散养生猪专项整治行动，特制订本行动方案。一、指导思想坚持“绿水青山就是金山银山”生态发展理念和决不把污泥浊水带入全面小康，彻底改变养殖陋习，提升生猪养殖水平，实现农村环境全面优化和畜牧业的可持续发展。二、目标任务（一）全面摸清1—200头生猪养殖情况。（二）全面关停城乡集镇、中心村、休闲旅游点、水源保护区和河流、湖泊、山塘、水库等各类水域以及“六边三化三美”要求的主要区域的生猪养殖。（三）

2、全面整治边远山村生猪散养户，实现生态化、清洁化生产。（四）鼓励移栏出村集中生态养殖。三、整治原则（一）属地管理原则。各乡镇（街道）对辖区内的养殖户履行属地管理职责，有效开展散养生猪整治工作。农业、环保、执法等部门各司其职，相互配合，合力推进散养生猪整治工作。（二）标本兼治原则。采取措施整治散养生猪的同时，各乡镇（街道）要建章立制，彻底改变农村无序散养的局面。（三）考核激励原则。将散养生猪整治列入2017年“五水共治”的主要内容，制定考核办法和监督检查办法，工作结果作为奖惩依据。四、整治措施根据养殖场（户）存栏及所在区域实行分类整治。（一）存栏

3、50头以下养殖场（户）整治。1•关停退养一批。在城乡集镇、中心村、休闲旅游点、水源保护区，河流、湖泊、山塘、水库等各类水域，“六边三化三美”要求的主要区域内的养殖场（户），动员其转行转业，拆除栏舍，有序退出养殖。2•提升改造一批。对有养殖意愿且在边远山村的养殖场（户），实行生态化、清洁化改造。3•移栏出村一批。对仍有养殖意愿，但环境条件限制，无法提升改造的养殖场（户），鼓励支持一批移栏出村，在宜养区利用村集体土地集中建设农户散养集中养殖小区，实行生态养殖和废弃物统一处理利用。4•入股代养一批。对仍有养殖意愿，但环境条件限制，无法提升改造的养殖

4、场（户），引导一批采用代养制、股份制和互助制等有效合作模式，促进散养户和新型规模主体之间形成利益共同体，带动农民增收。（二）存栏50—200头养殖场（户）整治。开展整治回头看，严格禁限养区制度，不断完善线下网格化巡查与线上智能化防控相结合的长效机制，确保不污染环境，并鼓励其按美丽牧场要求进行提升改造。五'整治步骤（一）宣传发动阶段（2017年2月280—3月10日）。召开全市散养生猪整治会议，印发方案和相关资料，各乡镇（街道）召开散养户整治会议，对整治工作提出具体方案和完成时限。按照“一村一策一监督”的办式，相关行政村从全部关停、全部整治、关

5、停和整治相结合三种方式中选择一种进行整治，报所在乡镇（街道）确认，并确定一名干部进行跟踪监督。（二）调查核实阶段（2017年3月11日一20日）o在原调查基础上，再发放调查核实表，各乡镇（街道）落实专人逐村逐户调查核实登记汇总，并按1—4头，5-19头，20—49头，50—99头，100—199头进行分类，将污染隐患排摸清楚。（三）全面整治阶段（2017年3月210—6月20日）。各乡镇（街道）按照任务要求督促散养户关停、出村养殖、生态化改造等，对违法行为抄告环保、执法等部门依法查处。（四）检查验收阶段（2017年6月21H—30日）。各乡镇

6、（街道）自查初验后报请农业、环保、执法等部门联合验收，验收合格进行补助。六、责任分工（一）农业局。负责行动方案制订，开展面上整治指导和日常监督，及时组织验收，审核办理相关补助事宜。（二）环保局。负责污染问题查处，集中养殖点前期城察和环保审批。（三）治水办。负责协助农业局对散养生猪整治进行监督检查，推进整治工作。（四）国土局。负责办理养殖合法用地手续。（五）林业局。负责办理养殖场占用林地合法手续。（六）财政局。负责整治资金的筹措和拨付。（七）综合行政执法局。负责城区内生猪养殖的监督执法，必要时进行强制处置。（A）创卫办。加强巡查，对发现城内违法

7、养殖的，移交执法局依法处理。（九）农办。协助指导乡镇（街道）对城乡集镇中心村、民宿重点村等村庄内生猪养殖进行整治。（十）“六三三”暨小城镇整治办。协助指导乡镇（街道）对'‘六边三化三美”村庄内生猪养殖进行整治。（十一）各乡镇（街道）。认真履行属地管理职责，积极开展调查统计，采取最有效的办法进行分类整治，对违法行为移交执法局依法查处，落实专人及时上报进度。七'保障措施（一）组织保障。成立XX市散养生猪整治专项行动领导小组，指挥协调整治工作。各乡镇（街道）、有关部门成立相应组织，确保整治工作有序开展。（二）政策保障。1•资金保障。整治中养殖户主动

8、拆除栏舍的，按照《XX市开展养殖污染整治的若干政策》的通知（龙政办发（2014〕25号）文件规定补助。移栏出村在适养区建场集中养殖的（原则上每户饲养不超过2头，每头