XX县扶贫小额信贷实施细则

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1、XX县扶贫小额信贷实施细则第一章总则第一条为了进一步加大金融扶贫力度，促进低收入农户增收，根据《XX省人民政府办公厅关于印发低收入农户收入倍增计划（2016—2020年）的通知》（X政办发（2016）36号）和《关于印发XX省扶贫小额信贷管理办法的通知》（X扶贫办E2017122号），结合我县实际，特制定本细则。第二条扶贫小额信贷是指以全县低收入农户为对象，以省、县财政扶贫资金为支持，以帮助低收入农户发展生产、自主创业、增加收入为目的，以农村信用社发放贷款为主要方式，按照“小额流动、有偿使用、持续发展”的原则，为贷款对象提供小额信贷服务。第二章贷款的对象'用途、条件和方式第

2、三条贷款对象。经县政府认定、且录入省扶贫信息管理系统的所有低收入农户。第四条贷款用途。主要用于贷款对象开展特色农业（含农产品加工流通业）、来料加工业、家庭工业、休闲旅游业、电子商务业等生产经营项目。第五条贷款条件。申请扶贫小额信贷的对象必须具有完全民事行为能力，年龄原则上不超过60周岁，有致富意愿并选择适合的发展项目，遵纪守法、诚实守信、无不良信用和不良行为记录，且具有相应的还款能力。第六条贷款方式。对经评定符合信用贷款条件的扶贫小额信贷扶持对象在授信额度内的贷款，一般采用信用发放，金额较大的采用保证或抵押贷款方式发放。贷款原则上实行一次授信，随用随借，随时归还，循环使用。

3、第三章贷款的额度'期限'利率第七条贷款额度。农商银行根据扶贫小额信贷扶持对象的信贷需求、贷款用途、信用状况、还款能力等综合因素,确定扶贫小额信贷的最高额度，原则上不高于5万元。扶持对象可在授信额度内根据实际需要申请贷款。第八条贷款期限。农商银行根据扶贫小额信贷对象的生产经营周期、规模、收益状况、还款能力等因素，与借款人合理约定丰收爱心卡贷款使用期限，贷款授信期限最长不超过3年，贷款期限一般控制在1年以内。第九条贷款利率。扶贫小额信贷一般执行基准利率，确需上浮的，不得超过人民银行规定的同期同档次贷款基准利率的20%o第四章资金管理第九条贴息资金用于对贷款期限和授信额度内的扶贫

4、小额贷款按3%年利率予以贴息补助。计算公式为：贴息金额二授信额度内的贷款本金X3%4-360X实际天数第十条贷款逾期部分不得享受贴息。第十一条贴息资金每年兑现一次。第十二条每次兑现时，由县农村商业银行将本结算期内的扶贫小额贷款贴息审核表和贷款实施情况汇总表（格式见附件1、2）报送县扶贫办、财政局。县农商银行对扶贫小额贷款的真实性、合规性负责。县扶贫办、财政局审核确定贴息资金发放清单，同时县扶贫办将贴息资金发放相关信息导入省扶贫信息管理系统。县农村商业银行根据审定的贴息资金发放清单于3个工作日内将补助资金代发给扶持对象。第十三条年度省补助资金高于当年贴息需求的，可结转并入下一

5、年度省补助资金统筹使用。年度省补助资金低于当年贴息需求的，差额部分可用下一年度省补助资金安排。第十四条贷款风险补偿。扶贫小额信贷风险补偿按照《XX省银行业金融机构农业贷款风险补偿暂行办法》（X财外金字〔2011）15号）规定执行。第十五条每年年底，县扶贫办会同县农村商业银行、县财政局等部门做好扶贫小额信贷项目自查工作。县扶贫办、财政局要对上年度扶贫小额信贷贴息资金使用情况进行审计。对弄虚作假、挪用扶贫小额信贷贴息资金等行为，将按《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律、法规、规章追究有关单位和责任人的责任，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五章职责分工第十六条建立扶贫小

6、额信贷协调小组。由县政府分管领导和扶贫办、财政局、人民银行、农商银行主要领导组成。协调小组下设办公室，办公室由县扶贫办牵头，由相关部门派专人组成。协调小组及办公室的具体任务是：（一）根据《XX省扶贫小额信贷管理办法》，结合本县实际，制订具体实施细则。（二）指导、协调全县扶贫小额信贷工作，完善工作机制，形成部门合力。（三）定期进行检查评估，及时总结经验，上报相关材料。第十七条县扶贫办、财政局、人行、农村商业银行、各乡镇（街道）的主要工作职责。（一）县扶贫办：引导低收入农户转变观念、发展生产、自主创业，重点发展短、平、快的种、养、加工等生产项目。会同有关部门做好扶贫小额信贷工作

7、的组织实施和监督监测工作；协助做好扶贫小额信贷贷款贴息对象的审核认定工作；协助做好扶贫小额信贷贷款贴息额度的认定。（二）县财政局：负责扶贫小额信贷贴息资金的安排、拨付和监管，做好扶贫小额信贷贴息额度的审定工作。会同扶贫办、农商银行等做好扶贫小额信贷贴息资金的落实到位。（三）县人行：负责对扶贫小额信贷等业务的政策指导和管理。（四）县农村商业银行：负责做好低收入农户信息的收集、建档、信用等级评定与贷款授信等工作；负责做好扶贫小额信贷的发放、收回和贷款贴息资金的计算、审核、申报、发放工作；负责丰收爱心卡的发放和管理；负责